Электронные выборы в России: анонимность или доверие?
Чтобы проголосовать за будущего президента и депутата, не обязательно идти на избирательный участок. В Эстонии и других странах выборы уже проводятся в интернете. А что если к этому придет и Россия? Законодателям придется выбрать между анонимностью голосования и возможностью проверить, за того ли кандидата засчитали ваш электронный голос. В этом уверен аналитик Synerdocs Александр Валеев.
- Александр, избирательный процесс в России можно назвать частично электронным?
- В каком-то смысле да – если вы включаете в это понятие применение электронных урн голосования и ГАС «Выборы». Первые помогают быстро подсчитать голоса на участках, а система – передать их в Центризбирком, обработать входящие данные, выполнить другие функции. Такое понятие «электронных выборов» принято в большинстве стран мира. Но голосовать в интернете граждане многих государств и РФ за главу страны по-прежнему не могут.
Избирательное право на выборах Президента России регулируется ст. 81. п.1 Конституции РФ, а также ст. 1 п. 1 ФЗ «О выборах Президента РФ» и ст.69 того же закона. Во всех нормах уточняется, что процесс предполагает тайное голосование.
При этом порядок описан только для бумажного бюллетеня и комплексов электронного голосования, когда избиратель является на избирательный участок очно (или комиссия – к нему). То есть урну для голосования или КЭГ предоставят, даже если ты находишься в космосе. Но даже в последнем случае удается соблюсти требование – тайна выбора. Если речь идет про онлайн-голосование, гарантировать ее сложнее. Необходимо «запомнить» пользователя, чтобы он не проголосовал дважды. С другой стороны надо оградить сведения о его выборе от посторонних лиц.
Существует вопрос цифровой безопасности. Например, электронная подпись (ЭП), которую можно получить на «Госуслугах», недостаточно защищена, то есть можно «накрутить» голоса.
- Квалифицированная ЭП могла бы решить задачу?
- Да, но пока мало граждан используют такую подпись. Есть еще один важный момент – квалифицированная ЭП «однозначно определяет подписанта». А это противоречит требованию соблюдения тайного голосования.
- При этом интернет-выборы уже проходят в других странах?
- Действительно, с этой целью используют интернет граждане Норвегии, Швейцарии, Эстонии и других государств. Эстонцы могут голосовать онлайн во многом благодаря повсеместному использованию гражданской ID-карты – документу, удостоверяющему личность и содержащему ключ ЭП.
В России же его аналог был отменен (ФЗ №471). Хотя квалифицированную электронную подпись физическое лицо приобрести может – достаточно обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр. Правда пока массовых обращений нет, да и главное препятствие на пути к электронным выборам не устранено.
Точнее предстоит решить, нужно ли отказаться от анонимности голоса ради того, чтобы выборы проходили онлайн. С одной стороны, избирательный процесс станет прозрачным. Можно будет увидеть, как засчитан голос конкретного гражданина. Но с другой – готов ли сам электорат к этому?
Интервью подготовлено специально для Единого портала электронной подписи.
Статья А. Валеева - на сайте Synerdocs.