Готовь сани летом, а аккредитацию зимой: изменения 2019 года

Умение четко спланировать и в срок реализовать масштабные трансформации сложно назвать привычным явлением российской действительности. Как же быть тем, кто участвует в закупках на федеральных площадках? Ведь процедура аккредитации кардинально меняется с начала следующего года.

Начало января обещает быть непростым для участников электронных торговых процедур. В силу вступает новая редакция Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ФЗ-44), что несет в себе ряд важных изменений.

Изменения в процедуре аккредитации с начала 2019 года

1. Процедура допуска к торговым процедурам будет осуществляться через Единую информационную систему

С 1 января 2019 года аккредитация на восьми федеральных электронных площадках (АО «ЕЭТП», ЗАО «Сбербанк — АСТ», АО «АГЗРТ», АО «ЭТС», ООО «РТС — тендер», АО «ТЭК — Торг», АО «РАД», ООО «Электронная торговая площадка ГПБ») будет проходить по схеме (ст. 24.2 ФЗ-44):

1 — регистрация в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС),

2 — включение представленных при регистрации в ЕИС данных и документов в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ),

3 — автоматическая аккредитация на всех восьми электронных торговых площадках (ЭТП).

Примечание редакции портала iEcp.ru: ознакомиться с порядком регистрации юридических лиц, физических лиц, индивидуальных предпринимателей и других участников закупок в ЕИС в 2019 году можно по ссылке.

2. Время прохождения аккредитации на площадке сокращается

До конца 2018 года будет действовать прежний способ прохождения процедуры, согласно которому операторы ЭТП рассматривали заявки участников в течение 5 рабочих дней. С начала 2019 года аккредитация будет осуществляться не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации участника закупок в ЕИС.

3. Открытие специализированных счетов

С начала 2019 года только лица, разместившие данные в ЕРУЗ, смогут открыть специализированные счета.

Риски, с которыми столкнутся участники торговых процедур

1. С 01.01.2019 г. по 05.01.2019 г. в ЕИС запланировано проведение регламентных работ, личный кабинет (ЛК) поставщика в данное время будет недоступен.
2. С 01.01.2019 г. по 08.01.2019 г. проходят общегосударственные праздничные выходные дни, в связи с чем пройти аккредитацию на ЭТП возможно будет не ранее конца первого рабочего дня, который приходится на 9 января.
3. Практика показывает, что запуск обновлений, особенно затрагивающих техническую сторону систем, редко стартует без внештатных ситуаций. Это в свою очередь грозит полной или частичной недоступностью функционала для пользователей.

Проблема: очевидно, что поставщики окажутся в ситуации, когда возможность принять участие в закупках в начале года ставится под вопрос.

Решение: редакция Единого портала Электронной подписи рекомендует участникам торговых процедур заранее пройти аккредитацию на федеральных ЭТП.

Важно: часть 50 статьи 112 ФЗ-44 предусматривает, что участники закупки, которые прошли аккредитацию на площадке и включены в реестр участников электронного аукциона до начала следующего года, будут допущены к торгам на данной ЭТП до 31 декабря 2019 года без регистрации в ЕИС.

Что следует делать:

1. Провести аудит

1.1. Выбрать те площадки, на которых планируется вести деятельность в следующем году.
1.2. Собрать информацию о наличии аккредитации на нужных площадках и сроках ее окончания.
1.3. Оценить полученные данные с точки зрения минимизации рисков сорвать закупку.

Справочно: Напомним, что аккредитация до конца 2018 г. включительно дается на 3 года, за 6 месяцев до конца этого срока процедуру можно пройти повторно, а за 3 месяца до завершения аккредитации налагается запрет на участие в новых торгах.

Таблица. «Аудит аккредитаций на федеральных ЭТП».

* обратите внимание, что в этот столбец нужно вписывать даты запрета на участие в процедурах, которые наступают за 3 месяца до срока окончания аккредитации на ЭТП.

** если у поставщика есть время на прохождение аккредитации новым способом в 2019 году, то решение о прохождении или отказе от прохождения процедуры заранее нужно принять самостоятельно, оценив указанные выше риски.

2. Действовать в согласии с результатами аудита

На всех ЭТП с отметкой «да» в последнем столбце аудита нужно пройти процедуру аккредитации. Сделать это можно 2 способами:

1 способ — бесплатно и самостоятельно, ожидание займет от 5 рабочих дней. Подробная инструкция по самостоятельному прохождению процедуры доступна в статье «Как пройти аккредитацию на ЭТП самостоятельно?».

2 способ — платно и при помощи специалистов Единого портала Электронной подпси. (Примечание редакции iEcp.ru: с 1 января 2019 года услуга не оказывается).

С целью помочь пользователям спланировать свои действия и выбрать подходящий способ прохождения аккредитации, редакция портала iEcp.ru подготовила подробную инфографику (доступно открытие в большем формате по клику). 

Инфографика «Аккредитация на федеральных ЭТП в конце 2018 — начале 2019 года»

Для лучшего понимания инфографики можно ознакомиться с ее тезисным описанием:

• — у пользователей есть ориентировочно 2 попытки на бесплатное самостоятельное прохождение аккредитации с момента публикации статьи (13.12.18) и до 17.12.18.;
• — с 18.12.18. по 24.12.18. у участников торговых процедур остается только 1 попытка на прохождение аккредитации в неускоренном и в бесплатном режиме;
• — начиная с 25.12.18. и до 29.12.18. (до13:00 по московскому времени) можно будет пройти аккредитацию по «старой» схеме только при помощи услуги «Экспертиза документов для аккредитации на ЭТП»;
• — после 13:00 29.12.18. пользователи смогут пройти аккредитацию только в 2019 году новым способом. При наиболее благоприятном сценарии допуск к торговым процедурам можно будет получить не ранее чем в конце первого рабочего дня 2019 года (9 января).

Редакция Единого портала Электронной подписи поздравляет читателей с наступающими праздниками и желает никогда не оставаться без допуска к торговым процедурам! П.С. просить аккредитацию у Деда Мороза бесполезно, поэтому лучше позаботьтесь о ней заранее

Остались вопросы? >> iecp@aetp.ru

Upd. от 24.01.2019. Редакция iEcp.ru подготовила для участников закупок подробную инструкцию по регистрации в ЕИС со скриншотами и рекомендациями.