COVID-19 отложил форматирование рынка электронной подписи
Начало фундаментальных изменений в сфере выпуска и использования квалифицированной электронной подписи должно было стартовать в июле 2020 года. Обстоятельства, вызванные пандемией коронавируса, привели к корректировке сроков.
22 мая 2020 года Государственная Дума в окончательном третьем чтении приняла законопроект № 953580-7, предусматривающий, в том числе, внесение изменений в Федеральный закон от 27.12.2019 года № 476-ФЗ
Суть корректировок
Согласно указанному законопроекту изменяются сроки вступления в силу некоторых положений Закона № 476-ФЗ, предусматривающего серьезные законодательные новеллы в законодательстве в области использования электронной подписи (редакцией портала iEcp.ru в конце 2019 года был подготовлен обзор Закона № 476-ФЗ).
Так, нормы Закона № 476-ФЗ, посвященные аккредитации организаций, осуществляющих функции «доверенной третьей стороны», а также положения, регулирующие вопросы «облачного» хранения аккредитованным удостоверяющим центром (далее - УЦ) ключей усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - КЭП), вступают в силу 01.01.2021 года.
Кроме того, на указанный срок переносится начало участия правительственной комиссии в аккредитации УЦ на соответствие новым (повышенным) требованиям, а также предоставление владельцам квалифицированных сертификатов информации об их сертификатах через портал «Госуслуги».
С 01.01.2022 года вступают в силу положения Закона № 476-ФЗ, определяющие порядок:
- выдачи и использования электронных доверенностей;
- использования новой технологии применения КЭП для подписания электронных документов (переход должностных лиц, не являющихся единоличным исполнительным органом, на КЭП физического лица; ст.17.1-17.4 Закона об электронной подписи в редакции Закона № 476-ФЗ);
- выдачи квалифицированных сертификатов заявителям – юридическим лицам только на должностное лицо, которое вправе действовать от имени юридического лица без доверенности.
При этом устанавливается, что удостоверяющие центры, получившие аккредитацию до дня вступления в силу Закона № 476-ФЗ, вправе создавать и выдавать квалифицированные сертификаты в течение всего срока действия аккредитации, но не позднее чем до 01.07.2021 года.
Обстоятельства
Принятие законопроекта о корректировке сроков можно назвать вынужденным решением с учетом:
- фундаментальности запланированных преобразований, которые требуют существенной подготовки;
- ситуации, сложившейся в мире, в том числе и в России, из-за пандемии коронавируса.
Так, например, запланированный на 01.01.2021 года старт использования электронных машиночитаемых доверенностей был перенесен на год – на 01.01.2022 года, что повышает шансы участников рынка должным образом провести подготовку. Ведь новшество затронет и ведомства, которым нужно будет разработать форматы документов, и операторов, которые должны будут обучить информационные системы работе с ними, и владельцев ЭП, которым потребуется их оформить.
Возможности
«Отсрочка» позволит избежать проводимого в спешке форматирования рынка, обеспечив участников одним из самых необходимых в сложившихся обстоятельствах ресурсов – временем на качественную подготовку.
В том числе увеличение сроков позволит продлить набор участников партнерской программы удостоверяющего центра «Основание», их обучение и отладку рабочих процессов.
Удостоверяющий центр «Основание» — УЦ, созданный компанией «РТ-Проектные Технологии» госкорпорации «Ростех» и группой компаний «Селдон». Одна из целей УЦ «Основание» - сохранить бизнес добросовестных участников рынка электронной подписи, объединяя их под общим брендом.
Подробнее о партнёрской программе УЦ «Основание» можно узнать:
- отправив заявку на электронную почту partners@iecp.ru;
- позвонив по телефону 8-800-2000-100.
Преимущества партнёрской программы УЦ «Основание»:
- условия направлены на максимизацию прибыли партнёра;
- индивидуальный подход, в том числе возможность брендировать онлайн-сервис для работы с КСКПЭП в соответствии с цветовой гаммой и символикой партнёра.