Разъяснения по использованию ЭП для дистанционной подачи документов в вузы

Редакция портала iEcp.ru отвечает на вопросы: «Как подать документы без личной явки?», «Каким образом нужно использовать электронную подпись для подачи документов в вуз?», «Где ее получить?» и «Обязательно ли нужна ЭП для поступления?».

В конце мая широкое распространение получил информационный повод об использовании электронной подписи (ЭП) для дистанционной подачи документов в вуз. Об этом сообщалось на сайте Федеральной кадастровой палаты, в новостном сюжете Первого канала, а также в ряде других СМИ.

Стоит отметить, что быт современного человека облегчает огромное количество онлайн сервисов, цифровых инструментов и прочих ИТ-разработок. Но сферы применения некоторых из них, в том числе и ЭП, порой не полностью известны их потенциальным пользователям, из-за чего может возникать недопонимание. Редакция портала iEcp.ru подготовила разъяснения о применении абитуриентами электронной подписи в рамках подачи документов в высшие учебные заведения.

Статью важно прочитать целиком для того, чтобы разобраться в вопросе использования ЭП для поступления в вуз.

Что представляет собой электронная подпись?

Если упростить, то в современном мире под электронной подписью понимается некий условный идентификатор, который позволяет определить ее владельца. Ниже подробнее разберем суть термина применительно к существующим видам ЭП.

Основные виды ЭП:

1. Простая (ПЭП) – электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования ЭП определенным лицом, ее не нужно получать в удостоверяющих центрах. Пример поставленной владельцем ПЭП: успешный ввод комбинации логина и пароля на портале gosuslugi.ru и последующее согласие на получение какой-либо из услуг (клик на кнопку «Да», «Согласен» или аналогичную). Получить больше информации и примеров можно по ссылке.
2. Неквалифицированная
3. Квалифицированная

Второй и третий виды электронной подписи близки по смыслу и создаются с использованием криптографических алгоритмов, защищающих подписанные электронные документы от изменения или подделки. Отличие квалифицированной ЭП (КЭП) в том, что она более надежна (например, при ее создании используются только средства электронной подписи, сертифицированные ФСБ России; структура квалифицированного сертификата закреплена нормативно), благодаря чему она считается цифровым аналогом рукописной подписи. Другими словами, электронный документ, подписанный КЭП, приравнивается к документу в бумажном виде, подписанному собственноручно, т.е. наделяется юридической значимостью.

С понятием КЭП тесто связан термин «квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи» (КСКПЭП или сертификат КЭП). Именно на основе КСКПЭП подписант создает свою КЭП и подтверждает, что ключ проверки КЭП (а следовательно и сама электронная подпись в документе) принадлежит владельцу КСКПЭП.

Сертификат КЭП выдается аккредитованным удостоверяющим центром по заявлению его будущего владельца и записывается на токен (носитель ключа ЭП, который внешне похож на обычную флешку).

Поэтому вместо фразы «удостоверяющий центр выдал КЭП» корректнее говорить «удостоверяющий центр выдал сертификат КЭП». Подробнее о них, а также о том, как подписать документ КЭП, можно прочитать в статье «Что такое электронная подпись – простым языком для новичков мира цифровой экономики».

В общих чертах суть термина КЭП становится понятной, но чем она может быть полезна при поступлении в вуз?

Подача документов в вуз без личной явки

По информации на портале Минобрнауки, абитуриенты смогут направлять документы в выбранные ими вузы с 20 июня 2020 года.

Согласно п. 7 Приказа Минобрнауки России от 03.04.2020 № 547

для поступления на обучение абитуриенты подают заявление о приеме с приложением необходимых документов:

1) В цифровом формате при помощи электронной информационной системы вуза

Любой желающий может ознакомиться с порядком дистанционной подачи документов в приемную комиссию на интернет-портале соответствующего высшего учебного заведения. Как правило, абитуриент должен отсканировать/сфотографировать нужные документы и направить их через личный кабинет, созданный на сайте вуза.

2) посредством суперсервиса «Поступление в вуз онлайн*», который будет развернут в рамках портала Госуслуг (gosuslugi.ru).

*На момент подготовки и публикации (05.06.2020 года) материала суперсервис не функционировал.

Подробнее о суперсервисах

За громким названием «суперсервисы», скрыты действительно масштабные проекты, которых запланировано 25 единиц: Рождение ребенка, Правосудие онлайн, Трудовая миграция онлайн и другие. Их отличительные черты:

1. проактивность, то есть опережение действий пользователей, разработчики должны будут обучить суперсервисы выявлению момента, когда возникает потребность;
2. экономия времени граждан и их минимальное вовлечение, которое подразумевает самостоятельный подбор документов системой и аналогичную подготовку заявлений.

Для использования суперсервисов необходимо пройти регистрацию на gosuslugi.ru. Портал Госуслуг предусматривает учетные записи нескольких уровней, от которых зависит объем доступного функционала:

1. Упрощенная учетная запись – ограниченный доступ к госуслугам

Пользователь вводит имя, фамилию, адрес электронной почты и номер телефона, на который системой будет отправлен проверочный код.

2. Стандартная учетная запись – расширенный уровень доступа к госуслугам

Пользователь указывает СНИЛС и реквизиты документа, удостоверяющего личность, которые отправляются в МВД и ПФР на проверку, результат которой отображается в личном кабинете через несколько часов или несколько дней.

3. Подтвержденная учетная запись – полный доступ к госуслугам, возможность сохранять все доступные данные профиля и авторизоваться на всех сайтах партнеров.

Способы получения подтвержденной учетной записи:

a. предъявление паспорта и СНИЛС во время личной явки в любой из Центров обслуживания, подобрать который можно по ссылке.

b. ввод подтверждающего личность кода, заказать отправку которого можно в личном профиле (страница с персональными данными), а получить – в одном из отделений Почты России примерно через 2 недели, предъявив паспорт и извещение.

c. использование мобильных приложений или web-версий Сбербанка, Почта Банка и Тинькофф (доступно только для клиентов указанных банков).

d. при помощи КЭП.

Таким образом, квалифицированная электронная подпись может быть использована абитуриентами для получения подтвержденной учетной записи на портале Госуслуг. Инструкция по настройке КЭП представлена по ссылке.

Подробнее об использовании КЭП

Сфера применения КЭП не ограничивается получением подтвержденной учетной записи, которая позволит отправить документы в вуз через соответствующий суперсервис. Хотя следует отметить, что квалифицированная электронная подпись – это инструмент, наиболее актуальный для следующего жизненного этапа абитуриентов (время окончания обучения или уже после окончания). Как еще можно использовать КЭП:

• для оформления договорных отношений на удаленной работе;
• для регистрации юридического лица или ИП;
• получения патента на изобретение;
• участие в электронных торгах, победив в которых можно реализовать продукцию, провести работы или оказать услуги заказчику;
• и многое другое.

Как получить сертификат КЭП

Получить сертификат квалифицированной электронной подписи можно по достижению 14 лет только в аккредитованных Минкомсвязью России удостоверяющих центрах (АУЦ), предъявив следующие документы: паспорт, ИНН, СНИЛС. Стандартный срок действия КЭП – 1 год.

Подобрать удостоверяющий центр, который прошел аккредитацию и представлен в нужном регионе, можно самостоятельно либо оставив заявку на Едином портале Электронной подписи.

Будущий владелец сертификата КЭП должен будет подтвердить свою личность, посетив офис АУЦ.

Стоимость сертификата КЭП

Услуга по выпуску сертификата КЭП платная, ценовую политику каждый АУЦ определяет самостоятельно. На рынке можно встретить предложения по изготовлению сертификатов для физических лиц и за 1000, и 1500 рублей.

Например, удостоверяющий центр «Основание» снизил цену на сертификат КЭП для абитуриентов до 500 рублей, подробнее об этом можно прочитать в новости портала iEcp.ru.

Стоит ли получать сертификат КЭП абитуриентам?

Как уже было отмечено выше, квалифицированная электронная подпись может выступить одним из инструментов получения подтвержденной учетной записи на портале Госуслуг. Также термин «электронная подпись» упоминается в ролике суперсервиса «Поступление в вуз онлайн». В моменте, представленном на скриншоте, говорится о том, что для зачисления абитуриент должен поставить свою электронную подпись.

 Изображение: Скриншот видео-ролика о суперсервисе «Поступление в вуз онлайн»

Исходя из трактовки различных видов электронной подписи, а также того факта, что на портале gosuslugi.ru КЭП используется на этапе подтверждения учетной записи, после чего для получения госуслуг достаточно простой ЭП, редакция портала iEcp.ru считает, что в ролике подразумевается простая электронная подпись. В данном случае в понятие простой электронной подписи входит успешный ввод логина и пароля, а также клик на кнопку «да», подтверждающий желание абитуриента быть зачисленным в выбранный вуз. Позиция редакции совпадает с официальными разъяснениями пресс-службы Минобрнауки, которые были опубликованы изданием «Ъ».

Решая, получать ли квалифицированный сертификат, следует также:

1) Уточнить в приемных комиссиях интересующих вузов требования к документам, отправляемым в электронном виде.

2) Рассмотреть все варианты получения подтвержденной учетной записи на портале Госуслуг.

Отдавая предпочтение бесплатным альтернативам, важно не забывать о сроках и о собственной безопасности.

2.1. Не откладывайте подтверждение учетной записи на «последний момент». Согласно информации на сайте Госуслуг, код, отправляемый по Почте России, идет примерно 2 недели. Учитывая ситуацию, сложившуюся в стране, а также труднодоступность ряда регионов, сроки могут оказаться больше.

Сертификат КЭП можно приобрести в среднем за 1-2 суток, генерация ключа электронной подписи после оплаты счета идет несколько часов.

2.2. В условиях пандемии COVID-19 необходимо сократить социальные контакты и соблюдать дистанцию. Так, перед обращением в центры обслуживания редакция портала iEcp.ru рекомендует уточнить уровень их загруженности. Напомним, что в 2020 году президент назначил выплаты на детей в возрасте от 3 до 16 лет, получить которые можно при помощи подтвержденной учетной записи на портале Госуслуг. По сообщениям ряда СМИ, мера привела к ажиотажному спросу на услуги центров обслуживания и многочасовым очередям.

АУЦ, выпускающие сертификаты КЭП, ведут более гибкую политику посещений, большое количество точек выдачи позволяет равномерно распределять клиентский поток.

Вместе с этим, если есть возможность вовремя и без лишнего риска подать документы в вуз без электронной подписи, это избавит от дополнительных расходов, которых у родителей абитуриентов и самих абитуриентов более чем достаточно.

Берегите себя и своих близких, успешного поступления!