Какие изменения ждут рынок ЭП с 2021 года

30 декабря 2020
Какие изменения ждут рынок ЭП с 2021 года

С 1 января 2021 года вступит в силу очередная порция изменений на рынке электронной подписи (ЭП). Двухэтапная аккредитация удостоверяющих центров (УЦ), институт доверенных третьих сторон, облачное хранение ЭП – об этих и других деталях читайте в статье iEcp.ru.

Аккредитация УЦ

Базовые требования

Действующий с июля 2020 года набор требований для получения аккредитации пополнится пунктом о соответствии требованиям к деловой репутации руководителя и учредителей (участников) УЦ.

Дополнительные требования

Для работы с «облачными» ЭП удостоверяющие центры должны будут выполнить «повышенные» требования:

  • наличие финансового обеспечения ответственности в сумме не менее 200 млн рублей, а также 500 тыс. рублей за каждое место осуществления лицензируемой деятельности, но не более 300 млн рублей в сумме;
  • наличие в собственности и применение средств, имеющих подтверждение соответствия требованиям ФСБ России.

Этапы

Процесс аккредитации УЦ разобьется на 2 этапа:

  1. уполномоченный орган принимает решение о соответствии требованиям по аккредитации или об отказе в аккредитации в срок не более 30 календарных дней со дня приема заявления УЦ;
  2. в случае решения о соответствии – уполномоченный орган направляет заключение в правительственную комиссию в срок не более 10 календарных дней. Комиссия принимает итоговое решение об аккредитации (если УЦ соответствует требованиям к деловой репутации его руководителя и учредителей) или об отказе в аккредитации в течение 20 рабочих дней.

Правительственная комиссия

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15 декабря 2020 года №2109, правительственная комиссия будет формироваться из следующих членов:

  • Председатель – заместитель председателя Правительства РФ;
  • Заместитель председателя – глава Минцифры РФ;
  • Ответственный секретарь;
  • другие члены.

В частности, в состав комиссии войдут представители Аппарата Правительства, Минцифры, ФНС, ФСБ, Федерального Казначейства, Центробанка, Минфина, «Роскартографии», Мипромторга, МВД, Минздрава, Минэкономразвития, Минобороны, ПФР и Федеральной нотариальной палаты. 

Члены комиссии будут принимать решения путем открытого голосования простым большинством голосов.

Мобильность ЭП

Пользователи электронной подписи смогут освободиться от привязки к конкретному рабочему месту при ее применении. Это станет возможным благодаря легализации «облачной» ЭП. У УЦ, которые выполнят дополнительные требования, появятся следующие права:

  • хранить ключи квалифицированных ЭП (КЭП);
  • создавать КЭП по поручению владельцев квалифицированных сертификатов (далее – сертификатов).

Владельцы сертификатов также смогут требовать у аккредитованного УЦ историю использования ключей «облачной» КЭП.

Доверие в ЭДО

Доверенные третьи стороны

Для обеспечения доверия при электронном документообороте и выполнения других функций на рынке появятся новые игроки - доверенные третьи стороны (далее - ДТС). ДТС – это организации, которые будут проверять ЭП в электронных документах в конкретный момент времени в отношении их подписантов (п. 17 ст. 1 476-ФЗ).

Услуги ДТС

Доверенные третьи стороны будут оказывать следующие услуги в рамках электронного документооборота:

  1. подтверждать действительность ЭП;
  2. проверять соответствие всех сертификатов ЭП требованиям закона об электронной подписи и принимаемых в соответствии с ним НПА;
  3. проверять полномочия участников электронного взаимодействия;
  4. создавать и подписывать с помощью КЭП ДТС квитанции с результатом проверки КЭП в электронных документах с достоверной информацией о моменте их подписания.

Аккредитация ДТС

ДТС добровольно будут получать аккредитацию Минцифры России максимум на три года. Для этого организациям потребуется среди прочего выполнить два финансовых требования:

  1. минимальный размер собственного капитала – 1 млрд рублей либо 500 млн рублей при наличии одного или более филиала (представительства) не менее чем в ¾ субъектов РФ;
  2. наличие финансового обеспечения гражданской ответственности, размер которого определит Правительство РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15 декабря 2020 года №2101, размер финансового обеспечения ДТС составит 300 млн рублей. Такое условие будет актуальным до 2027 года.

Защита от мошенников

Граждане станут более защищенными на рынке электронной подписи – 5 октября 2020 года Минцифры РФ сообщило о начале работы специального сервиса на портале «Госуслуги» (gosuslugi.ru), где пользователи могут проверить выпущенные на них КЭП. Редакция iEcp.ru подготовила подробную инструкцию по использованию сервиса.

Читайте также:

08 октября 2020

Инструкция «Как узнать о выпущенных на вас электронных подписях»

Редакция Единого портала Электронной подписи подготовила пошаговое руководство по проверке выданных на пользователей квалифицированных электронных подписей. Информацию можно получить в веб-версии портала Госуслуги.