Побороть практику необоснованного блокирования тендеров позволят электронные торги - эксперты о закупках «Укрзализныци»
По словам эксперта Отдела борьбы с коррупцией Центра политической студии и аналитики Ольги Зеленяк, ситуация с блокированием тендерной процедуры «Укрзализныци» по закупке дизтоплива вызвала резонанс, однако подобные вещи происходят довольно часто.
Блокировка тендеров через Антимонопольный комитет Украины, как способ воздействия на потребителя, — довольно распространенная практика. Для того, чтобы исключить победного злоупотребления со стороны участников конкурсных торгов, необходима соответствующая законодательная база. Такое мнение в комментарии УНН высказала эксперт Отдела борьбы с коррупцией Центра политической студии и аналитики Ольга Зеленяк.
По ее словам ситуация по блокированию тендерной процедуры «Укрзализныци» по закупке дизтоплива вызвала резонанс, однако подобные вещи происходят довольно часто.
Напомним, что тендер «Укрзализныци» заблокировали компании «ОККО» и «Элемент Нефть», что может привести к остановке поездов из-за нехватки дизельного топлива.
«Этот случай является резонансным — именно поэтому он получил такое внимание. Это типичная ситуация для государственных закупок, это часто случается, к сожалению», — сказала О.Зеленяк.
По ее словам, блокируя через АМКУ тендерные процедуры, отдельные участники закупок пытаются повлиять на заказчика.
«Это такой способ оказать влияние на заказчика, чтобы как-то считались с участником. Я знаю случай, когда в Белой Церкви управление образования целый год не могло закупить продукты питания для детей, потому что бесконечно обжаловало эту процедуру. Мы уже двигаемся в правильном направлении, например, последние изменения в закон о государственных закупках — АМКУ вместе с Минэкономики и экспертами внесли определенные изменения, которые не позволяют оспаривать различным участникам одни и те же нарушения. То есть, если я пожаловалась — следующий участник не может тоже пожаловаться. Таким образом, это ускорит срок рассмотрения жалобы в АМКУ, все знаем, что этот процесс длится не несколько дней», — рассказала эксперт.
К тому же, по ее словам, исключить злоупотребления отдельных компаний правом обжалования тендера в АМКУ позволит ЗУ «О публичных закупках».
«25 декабря Верховная Рада Украины приняла Закон „О публичных закупках“.
Закон вводится в действие с 1 апреля 2016 года — для центральных органов исполнительной власти и заказчиков, осуществляющих деятельность в отдельных сферах хозяйствования, а с 1 августа 2016 — для всех заказчиков. То есть, полный переход на электронную систему публичных закупок состоится в течение 2016 года. Надеемся, что это расставит все точки над „и“, и это исправит ситуацию в сфере госзакупок», — отметила О.Зеленяк.
Вместе с тем, член Комитета Верховной Рады Украины по вопросам налоговой и таможенной политики Михаил Головко считает, что избежать необоснованного блокирования тендеров поможет совершенствование законодательства.
«В частности, необходимо четко прописать, что именно является нарушением, которое можно оспаривать, а что нет. И далее, как следствие: если согласно Закону тендер прошел честно и прозрачно — то сторона, на которую подают жалобу — имеет право отказать в иске. И точка. Мы имеем много примеров блокировки тендера из-за его многократного обжалования. Для того, чтобы такие инциденты не повторялись — надо усовершенствовать наше законодательство», — сказал он.
При этом, заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам предотвращения и противодействия коррупции Виктор Чумак выход из сложившейся ситуации видит в введении электронных торгов.
«Существует единственный правильный путь, чтобы избежать необоснованного блокирования тендеров — электронные торги: все четко, прозрачно и никакого контакта с чиновником», — аргументировал нардеп.
Источник: УНН