Для получения электронных госуслуг в Узбекистане будут требовать ЭЦП, а за ЭЦП — деньги
На узбекском Едином портале интерактивных госуслуг введено требование по обязательному использованию электронной цифровой подписи. Эта мера служит защитой для коммуникаций пользователя с системой, однако тот факт, что за получение ЭЦП гражданам нужно платить, будет сдерживать развитие электронного правительства, считают эксперты.
Электронная цифровая подпись отныне требуется для всего спектра услуг, предоставляемых Единым порталом, включая отправку обращений в госорганы. Только в этом случае оно будет иметь юридическую силу. В комментариях к новости на информационных ресурсах многие пользователи выразили недоумение таким требованием, полагая, что этот шаг предназначен для введения «цифровой цензуры».
В действительности же, объявление об обязательности скрепления обращений электронной подписью стало лишь запоздалым вступлением в силу норм законов Узбекистана «Об ЭЦП» и «Об обращениях физических и юридических лиц». В ЕПИГУ поясняют, что ключи ЭЦП можно получить на два года при личной явке в территориальные налоговые органы, после чего их можно будет продлевать дистанционно через интернет. В 2017 году, в рамках запуска новой версии ЕПИГУ, планируется внедрить возможность использования ЭЦП на мобильных устройствах.
Научно-информационный центр новых технологий Налогового комитета Узбекистана также запустил интерактивную услугу, позволяющую подать заявку на выпуск ЭЦП онлайн. Спустя пять дней после отправки такого запроса, гражданин может прийти в локальное отделение налоговой службы с оригиналом паспорта и USB-носителем. Ранее пользователям для того, чтобы стать обладателем ЭЦП, приходилось ходить туда дважды — для подачи заявления и для получения ключей.
По мнению одного из комментаторов, сложная процедура получения ЭЦП может отсечь от ее использования значительную часть населения, особенно людей старшего поколения, и создать препятствия для реализации заявленной миссии ЕПИГУ по облегчению обратной связи госорганов с гражданами.
Это опасение усугубляется платностью услуги получения ЭЦП. Стоимость составляет 10% минимальной расчетной заработной платы — около 13 тысяч сумов, или $5. На уплату этой суммы через электронные терминалы национальных платежных систем CLICK и U-PAY отводится три дня с момента подачи заявки на выпуск ЭЦП. В противном случае, заявка не подлежит рассмотрению. Средняя заработная плата в стране составляет около $200.
По словам Аннелы Кийратс, главы отдела тренингов в эстонской Академии электронного правительства [e-Governance Academy], для широкого пользования электронными государственными услугами гражданами необходимо придерживаться модели, по которой предоставление этих услуг было бы бесплатно для человека. Что касается бизнессегмента, предприниматели платят за каждое использование ЭЦП после достижения определенного лимита. А. Кийратс добавила, что ей неизвестны примеры стран, которые бы считались успешными в развитии электронного правительства, взимая плату с граждан за ЭЦП.
Адиль Нурмаков.
Источник: Digital Report