Торгово-промышленная палата создаст Единые центры сопровождения контрактной системы в регионах
В столице состоялась II Международная конференция «Контрактная система Москвы: власть и бизнес против коррупции», приуроченная к Международному дню борьбы с коррупцией под эгидой ООН.
Основной целью мероприятия являлось развитие диалога между бизнесом, научным сообществом и правительством с целью пресечения недобросовестных действий в сфере госзакупок. Участники конференции, в которой приняли участие 700 специалистов из различных стран мира, представили анализ международных и российских практик борьбы с коррупцией, предложили свои шаги для разработки новых методик, позволяющих оптимизировать и сделать процесс госзакупок прозрачным.
На конференции выступил Президент ТПП РФ Сергей Катырин.
У Москвы есть успехи на этом направлении, которыми она может гордиться, подчеркнул он. Безусловно, госзакупки и доступ к ним интересует и московский, и весь российский бизнес. ТПП РФ активно взаимодействует с Департаментом города Москвы по конкурентной политике, Палата высоко ценит участие представителей Департамента в работе Комитета ТПП РФ по развитию системы закупок, в выработке общих подходов по совершенствованию законодательства о контрактной системе и анализе практики его реализации. Это совместная работа, направленная на то, чтобы свести к минимуму коррупционные проявления в сфере публичных закупок.
ТПП РФ с самого начала поддержала переход на контрактную систему, участвовала в подготовке целого ряда изменений и дополнений Закона № 44-ФЗ на стадии его рассмотрения в Госдуме ФС РФ, многие из наших предложений учтены. В своей работе Палата пытается объединить всех участников контрактной системы закупок — заказчиков, поставщиков, банковский сектор, электронные площадки.
Главный проект здесь, активно реализуемый Палатой, — создание в регионах Единых центров сопровождения контрактной системы (ЕЦСКС). Основная задача их создания — доступность торгов в рамках 44-ФЗ для малого и среднего бизнеса. Центры создаются по принципу «одного окна», где бизнес может получить полный спектр финансовых и банковских услуг для участия в торгах в рамках не только 44-ФЗ, но и 223-ФЗ, а также консультационную помощь, решить технические вопросы включения в систему электронных торгов. За прошедшие месяцы работы зарегистрировано более 700 обращений в ЕЦСКС.
Новый закон значительно увеличил потребность в квалифицированных специалистах для сферы торгов. В этой связи свою функцию Палата видит в проведении совместно с ведущими российскими образовательными центрами работы по обучению предпринимателей и заказчиков, т.е. представителей власти (это особенно важно для субъектов малого предпринимательства и органов местного самоуправления), а также специалистов системы торгово-промышленных палат в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Проведение экспертизы в рамках контрактной системы является одним из основных направлений работы системы торгово-промышленных палат и одним из антикоррупционных механизмов в сфере закупок. Система ТПП готова выступить экспертной площадкой по многим направлениям — как в области экспертизы технических заданий и начальных цен контрактов, так и результатов исполнения контракта, включая экспертизу качества товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
В решении вопросов развития и совершенствования национальной негосударственной независимой экспертизы необходимо активное участие федеральных и региональных органов исполнительной власти, в первую очередь Правительства Москвы, представителей независимого экспертного сообщества, включая специалистов экспертной системы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации при координирующей роли Правительства РФ, подчеркнул Сергей Катырин.
Президент Московской ТПП Михаил Кузовлев выступил на конференции с предложением об изменении законодательства в сфере госзакупок. По его мнению, заказчик должен стать стороной договора банковского сопровождения; сегодня режим работы обособленных счетов не сформирован должным образом.
Итоги конференции, безусловно, помогут совершенствованию системы государственного заказа и внедрению в Москве лучших антикоррупционных практик в сфере госзакупок. Московское правительство стремится освоить новые инструменты рыночной стратегии в сфере закупок, отметила в своем содержательном выступлении заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина.
На конференции были рассмотрены следующие темы: инициатива Всемирного банка «Сравнение систем государственных закупок»; совершенствование государственных закупок — направление развития финансовой системы РФ. Экономический эффект прозрачной системы государственных закупок; инновационные подходы к противодействию коррупции в сфере государственных закупок; конструктивный диалог бизнеса и государства для принятия эффективных решений в сфере государственных закупок; рекомендации бизнеса по противодействию коррупции и улучшению делового климата в сфере государственных закупок; роль кадровой службы в сфере противодействия коррупции и др.
Источник: Торгово-промышленная палата РФ