Геннадий Дёгтев: «Малому бизнесу необходимо обеспечить доступ к госзакупкам»
На прошлой неделе в Москве завершилась Международная научно-практическая конференция «Партнерство государства и бизнеса в противодействии коррупции».
В течение двух дней эксперты из разных стран мира обсуждали вопросы, связные с коррупционными преступлениями в сфере предпринимательства, и делились опытом борьбы с этим явлением. В завершающий день конференции в рамках круглого стола «Антикоррупционные меры в области публичных закупок» эксперты обсудили, какой должна быть борьба с коррупцией в сфере государственных закупок.
Модератором мероприятия стал руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дёгтев.
— В этой сфере размещается 14 трлн рублей, и нам необходимо их реализовать. Нам необходимо обеспечить прозрачность и доступность сферы госузакупок, а также предоставить преференции субъектам малого и среднего бизнеса, — отметил Геннадий Дёгтев.
Дёгтев предложил участникам конференции обсудить итоги работы с 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который вступил в силу в начале 2014 года.
— За год работы в рамках контрактной системы, перейдя на полный цикл публичных закупок, появились положительные практики, которыми следует делиться, поскольку это является ценным для профессионалов рынка и поможет скорейшему развитию системы, а значит, получению реальных эффектов, — сказал Дёгтев.
Руководитель департамента подчеркнул, что подобные встречи, в том числе с привлечением иностранных специалистов, позволяют выработать единые механизмы, при которых борьба с коррупцией в сфере госзакупок будет успешной.
— Необходимо понять, какие практики максимально эффективны среди уже существующих и возможно ли их применение для других территорий и отраслей, — отметил Дёгтев
Старший вице-президент Московской торгово-промышленной палаты Владимир Платонов напомнил собравшимся, что за 20 лет Россия перешла от плановой экономики к рыночной.
— Этот важный путь имеет положительный результат, в том числе благодаря законодательному регулированию. Что касается публичных закупок, то и здесь необходима законодательная поддержка, которая будет включать в себя антикоррупционную составляющую, сделает процедуру закупок более прозрачной и, положительно скажется на развитии конкуренции, — сказал Платонов.
Платонов добавил, что подобные мероприятия становятся своего рода связующим звеном между участниками закупок, и все предложения по повышению эффективности закупок должны быть зафиксированы и в дальнейшем рассмотрены.
— Все предложения должны быть проанализированы и, если это будет целесообразно, выражены во внесении изменений в действующее законодательство и подзаконные акты, — отметил Владимир Платонов.
По мнению члена комитета по развитию частного предпринимательства ТПП Елены Дыбовой, вопросы прозрачности госзакупок должны являться приоритетными.
— Степень организации самих торгов довольно высокая, этап торгов регламентирован законом. А что касается этапа подготовки к торгам и их окончания, то здесь законодательство нужно дорабатывать, — отметила Дыбова.
По мнению Елены Николаевны, законом не регламентировано, что и в каких количествах должно закупаться. Техническое задание по работам, услугам или товарам отдано на откуп чиновникам, которые составляют техзадание так, как им это удобно.
— Я занимаюсь производством сейфов, так вот в Москве, например, структурные подразделения МВД закупают совершенно разные сейфы. Единого стандарта нет. А этого, по-моему мнению, быть не должно, — отметила Елена Дыбова.
По ее мнению, этот пробел в законодательстве создает дополнительную почву для коррупции, ведь техзадание составляется чиновниками таким образом, что представители малого бизнеса не имеют возможность участвовать в торгах.
По мнению Дыбовой, борьба с коррупцией должна включать и антикоррупционные экспертизы, чтобы убедиться в «чистоте» заключенных контрактов.
Также участники конференции отметили важность проведения постоянного мониторинга в сфере госзакупок — это, по их мнению, позволит обеспечить участие в торгах не только «гигантам», получающим госконтракты регулярно, но мелкому бизнесу.
Источник: «Первое антикоррупционное СМИ»