Эксперты ОНФ считают, что Минсельхоз РФ потратил 196,5 млн рублей на неработающий интернет-ресурс
Созданный в 2012 г. Минсельхозом информационный портал «Электронный атлас земель сельскохозяйственного назначения» не выполняет поставленной задачи, считают эксперты рабочей группы ОНФ «Честная и эффективная экономика».
«Атлас» не наполнен необходимым содержанием, не содержит актуальной информации, грешит устаревшими сведениями, а данные по многим субъектам РФ в нем попросту отсутствуют. То есть ресурс, по оценке специалистов, не функционален и не практичен. И деньги, которые могли пойти на развитие сельского хозяйства (а проект, согласно тендерам, размещенным на сайте госзакупок, стоил около 196,5 млн руб.), были потрачены впустую, считают эксперты ОНФ.
Проблема рационального использования сельских земель и совершенствования механизма контроля в этой сфере была поднята активистами Народного фронта на втором «Форуме действий» ОНФ в ноябре 2014 г. Отсутствие единого государственного информресурса сельхозземель, их постоянного мониторинга тормозит развитие сельского хозяйства, в том числе в области импортозамещения продовольственной продукции, отметили активисты.
Президент России, лидер ОНФ Владимир Путин поддержал инициативу создания единого ресурса, содержащего всю информацию о землях сельхозназначения, с которой обратились представители рабочей группы ОНФ «Честная и эффективная экономика».
Эксперты ОНФ также обратили внимание на странности закупочного процесса по созданию электронного атласа сельхозземель. Все три конкурса по созданию и развитию данного сервиса были выиграны одной организацией — ООО «Компания СОВЗОНД». Причем каждый раз компания выходила победителем после несостоявшихся конкурсов, в которых принимала участие.
Рабочая группа «Честная и эффективная экономика» ОНФ приняла решение провести собственный мониторинг эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. К этой работе активисты привлекли региональные отделения АККОРа, которые в ближайшее время проведут экспертный опрос своих членов о том, как в субъектах используются земли сельхозназначения и как сделать электронный атлас сельских земель эффективным инструментом повышения производительности сельского хозяйства, решения задач импортозамещения и противодействия коррупции. Кроме того, эксперты рабочей группы проведут проверку расходования средств на создание и обслуживание «Электронного атласа земель сельскохозяйственного назначения», созданного Минсельхозом.
«Фермер должен понимать, какие земли и где свободны и как их можно использовать. Однако созданный Минсельхозом атлас не полный, не до конца понятный, не содержит информации, какие участки уже обрабатываются, а какие могут быть переданы в аренду. Необходимо постоянно отслеживать все происходящие изменения по смене собственника, арендатора, и всё это должно оперативно наноситься на карту. Должен идти постоянный мониторинг — по качеству почвы, по вносимым удобрениям, по проводимым работам на участке. Например, земли моего фермерского хозяйства в Липецкой области на карту в атласе нанесены, но там приводятся только общие сведения, нет необходимых подробностей по участку», — отметил член Центрального штаба ОНФ, фермер, член президиума совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) Евгений Третьяков.
Он подчеркнул, что создать единый полноценный ресурс сельхозземель — крайне важная задача, поскольку в этой сфере необходима прозрачность, которая в том числе исключала бы коррупционные риски. «Необходимо поставить вопрос о серьезной доработке электронного атласа сельскохозяйственных земель», — считает Третьяков.
В целях исполнения поручения президента РФ по повышению эффективности использования сельских земель и противодействия коррупции в этой сфере, считают эксперты, реестр нуждается в кардинальной переработке. Для этого был проведен опрос фермеров в регионах. В настоящее время, по данным органов власти субъектов РФ, в целом по стране не используется по целевому назначению более 56 млн га земель сельскохозяйственного назначения (14% всех сельхозплощадей), из них 19,4 млн га — земли, принадлежащие гражданам и юридическим лицам. Более 12% мировой пашни приходится на Россию, и это национальное богатство нуждается в особом контроле.
Однако, как заявил руководитель ассоциации производителей сельхозпродукции «Руспродсоюз» Максим Протасов, «единого ресурса, единой информационной платформы, где мы могли бы получить детальную информацию о качестве использования, о профиле сельскохозяйственной земли, нет». Он отметил, что существует разрозненная мозаика информационных ресурсов Минсельхоза, Росстата, Росреестра, Россельхознадзора, и каждая организация в своей области регулирования предоставляет весьма скудную информацию.
В результате 14 регионов уже самостоятельно приступили к созданию своих собственных аналогичных ресурсов, затрачивая для этого значительные бюджетные средства. Поэтому все результаты анализа и конкретные предложения по исправлению ситуации будут доложены в администрацию президента.
Источник: «За честные закупки»