Активисты ОНФ будут вести ежеквартальный мониторинг закупок на проектирование школ
Активисты Общероссийского народного фронта будут вести ежеквартальный мониторинг заключенных и планируемых контрактов на проектирование общеобразовательных школ, в которых заказчики пытаются уйти от применения типовых проектов.
Поводом тому послужили результаты мониторинга «фронтовиков», проанализировавших закупки на проектирование схожих по специфике социальных объектов — детских садов на общую сумму более 1 млрд руб.
Всего в мониторинг активистов ОНФ попали 224 закупки на разработку проектно-сметной документации детских садов, проведенные в 2014–2015 гг. Из-за того что в 83 закупках использовались индивидуальные проекты объектов, примерно 250–350 млн руб., то есть около 30%, попросту переплачены сверху.
Например, Министерство строительства Камчатского края в 2015 г. по региональной программе развития образования проектирует два детских сада на 150 мест каждый. Первый — за 12,5 млн руб., второй — почему-то уже за 18 млн руб. В обоих случаях типовой проект не применялся, начальная цена контракта была определена на основе рыночных предложений, хотя общая экономия здесь могла составить до 20 млн руб.
«Определение начальной цены контракта в данном случае произведено на основе рыночных предложений, это и привело к удорожанию выполняемых работ. Также по результатам анализа подобных закупок выявлено, что заказчики в некоторых случаях пользуются возможностью отказа от типовых проектов, обосновывая это необходимостью наличия определенного количества мест в детских садах, которого в существующем реестре типовых проектов просто нет. Понятно, что это достаточно формальная история, предлог, под которым бюджетные деньги осваиваются без экономии», — отметил активист проекта ОНФ «За честные закупки» Станислав Иванченко.
По его словам, исследование в масштабах страны ситуации с использованием типовых проектов при строительстве крайне актуально, так как с 2016 г. начнет работу программа по модернизации школьного образования, в рамках которой по всей стране будет вестись масштабное строительство новых школ. Он напомнил, что за период 2016–2025 гг., согласно программе «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях», планируется потратить 2,8 трлн руб. и построить не менее 1 тыс. школ.
«Информация к размышлению для Министерства строительства и ЖКХ РФ. В реестре типовых проектов Минстроя представлено всего 16 проектов для строительства средних общеобразовательных учреждений. В то время как, для сравнения, для детских садов уже разработано и внесено в реестр 85 типовых проектов. Не исключаю, что заказчики и сами хотели бы использовать типовые проекты и тем самым сэкономить бюджетные средства, но отсутствие достаточного количества типовых проектов снова приведет к неэффективному расходованию бюджетных средств при строительстве школ», — уверен активист проекта ОНФ «За честные закупки» Юрий Ганенко.
«Надо понимать, что здесь речь идет об огромных бюджетных вложениях, триллионах рублей, которые будут выделены в том числе и на строительство новых школ. Мы неоднократно призывали Минстрой России активнее заниматься наполнением реестра типовых проектов, и наши инициативы были услышаны, однако данная работа проводится лишь по отношению к детским садам. Касательно типовых проектов общеобразовательных учреждений мы констатируем слабую работу: на сегодняшний день у заказчиков есть выбор всего из 16 типовых проектов. Это никуда не годится, потому что мы неоднократно доказывали преимущества использования не индивидуальных проектов, которые позволяют заказчикам вдвое-втрое экономить на этапе разработки проектно-сметной документации. В масштабах страны это колоссальные деньги. Считаем, строительство школ по программе „Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях“ на 2016–2025 гг. должно быть максимально прозрачным. В свою очередь активисты ОНФ будут вести ежеквартальный мониторинг закупок на проектирование школ, первый публичный отчет можно будет ожидать в апреле — мае следующего года», — пообещал руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта.
Источник: Общероссийский народный фронт