СФ одобрил законопроект о контрактной системе в сфере закупок товаров

29 декабря 2015

25 декабря Совет Федерации одобрил законопроект № 715451-6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“».

Законопроектом предусматривается внесение в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изменений, упрощающих порядок оформления заявок на участие в открытом конкурсе, предоставив участнику закупки право приобщить к заявке платежное поручение или его копию без отметки банка либо банковскую гарантию, соответствующую статье сорок пятой Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе, а именно платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения, либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия, сообщает пресс-служба ГД.

Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков отметил, что необходимость внесения таких изменений обусловлена тем, что существующие требования затрудняют участие предпринимателей в закупках, а также создаются предпосылки для злоупотребления конкурсных комиссий, которые по формальным основаниям могут отклонять конкурсные заявки тех участников, которые, например, заверили соответствующие платежные поручения оттисками не круглых печатей банков, а штампами операционистов либо представили эти документы без отметок банка на бумажном носителе или представили их в электронном виде.

В настоящее время у нас при объявлении конкурсов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд используется способ обеспечения заявки в виде перечисления денег. При этом законом предусмотрено, что при подаче заявки — а заявка в данном случае подаётся не вэлектронной форме, а в конверте — в её состав должно входить платёжноепоручение банка с синей печатью, то есть оригинал. Это иногда создаёттрудности, в том числе в случаях, когда заказчик достаточно удалён отпоставщика, и является формальным основанием для того, чтобы ту или иную компанию с конкурса убрать. При этом самим юридически значимым фактом является факт перечисления обеспечительных денег на счёт заказчика.

Согласно законопроекту, будет отменено требование об обязательном представлении оригинала с синей печатью, можно будет использовать копию или электронный документ при подаче заявки для участия в конкурсе на закупку товаров, работ и услуг. Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 44 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» юридически значимым действием является сам факт поступления денежных средств от участника на счет заказчика до даты рассмотрения и оценки заявки. В ином случае такой участник не будет допущен к участию в закупке, независимо от наличия или отсутствия в составе заявки платежного поручения с отметкой банка. Законопроектом также предусматривается, что заказчику предоставляется право отстранить участника закупки или отказаться от заключения контракта — в случае, если предлагаемая таким участником закупки цена жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену, указанную в государственном реестре предельных отпускных цен производителей. И от снижения указанной цены при заключении контракта участник закупки отказывается.

Установлено, что данная норма действует, если для обеспечения федеральных нужд начальная (максимальная) цена контракта превышает 10 млн. руб., а при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта РФ, муниципальных нужд начальная (максимальная) цена контракта превышает размер, который установлен высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и составляет не более 10 млн. руб.). То есть если начальная (максимальная) цена контракта превышает размер (указанный в реестре), то можно воспользоваться правом, меньше нельзя.

Законопроектом предусматривается возможность предоставления в составе заявки на участие в открытом конкурсе платежного поручения о перечислении обеспечения такой заявки без отметки банка или незаверенной банком копии этого платежного поручения; продление на 2016 год действие «антикризисных» норм ФЗ, которыми заказчику предоставляется право изменять существенные условия контракта в порядке, установленном Правительством РФ, а также норм, наделяющих Правительство РФ правом определять случаи и условия, когда заказчик может не устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта.

Источник: Альянс Медиа

Читайте также:

29 декабря 2015

Поправки Минкомсвязи России в федеральный закон «Об электронной подписи» одобрены Советом Федерации

Разработанный Минкомсвязью России законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон „Об электронной подписи“» 25 декабря 2015 года был одобрен Совет Федерации Федерального Собрания РФ. Законопроект направлен на совершенствование использования электронной подписи юридическими и физическими лицами в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также на регулирование деятельности аккредитованных удостоверяющих центров (УЦ).

29 декабря 2015

Уставной капитал Корпорации МСП будет увеличен на 30 млрд. рублей

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал подготовленное Минэкономразвития России распоряжение об увеличении уставного капитала Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства.