Государство взялось за IT
Российское ПО между экспортом и импортозамещением
303 программных продукта
Внутренний рынок госзакупок в сфере программного обеспечения начинает постепенно расширяться, открывая дополнительные возможности перед IT-компаниями. И это касается не только готового софта и рынка его разработки. В 2015 г. Министерство связи и массовых коммуникаций, как и многие другие ведомства, разработало и утвердило свой отраслевой план импортозамещения. Об этом сообщил министр Николай Никифоров в Совете Федерации в рамках правительственного часа «О развитии информационных технологий в Российской Федерации и мерах поддержки отечественной ИТ-отрасли».
В министерстве разделили программные продукты на несколько ключевых групп. По словам Никифорова, «есть группа программных продуктов, где требуется лишь преференция при закупках. Есть группа продуктов, где необходимо софинансировать часть затрат на разработку — это так называемые системные программные продукты. Они являются основой всего, на них как на основании пирамиды уже стоят многие другие прикладные информационные системы. Еще один блок плана связан с индустриальными программными продуктами — это то, что используют отдельные отрасли промышленности, наши нефтяники, и т. д.».
Финансовая помощь
В конце марта чиновники из Минкомсвязи внесли в правительство предложение о создании Российского фонда развития информационных технологий. Об этом сообщил министр Николай Никифоров. 18 марта начались общественные обсуждения проекта постановления Правительства РФ о создании такого фонда.
Фонду может быть выделена субсидия в 2016 г. в размере 5 млрд руб. из федерального бюджета. Согласно пояснительной записке к документу на эти цели планируется направить часть средств из дополнительных поступлений в федеральный бюджет по результатам проведенного в феврале 2016 г. аукциона на право использования LTE-частот в диапазоне 2,6 ГГц на общую сумму примерно 8,3 млрд руб. Кроме того, фонду могут быть переданы находящиеся в федеральной собственности 47,3 млн акций «Иннополиса» и 1,45 млн акций «Росинфокоминвеста».
Субсидии, полученные фондом, должны будут направляться на финансовое обеспечение проектов по разработке и продвижению российского программного обеспечения (ПО) в виде льготных займов российским компаниям на срок до 5 лет при софинансировании не менее 50%. Планируется, что фонд в 2016 г. отберет и обеспечит реализацию 20–30 проектов по разработке (модификации) конкурентоспособного российского ПО, его локализации и продвижению на рынках зарубежных стран с привлечением софинансирования не менее 6 млрд руб. в 2016–2017 гг. Такие меры, как ожидается, позволят увеличить объемы реализации программного обеспечения по отобранным проектам и сопутствующих услуг на рынках зарубежных стран на сумму не менее $30 млн в 2017 г. и $40 млн в 2018 г. Минкомсвязь также рассчитывает сэкономить на закупках ПО 2 млрд руб. в 2017 г. и 3 млрд руб. в 2018 г. средств федерального бюджета, а также 2 млрд руб. в 2017 г. и 3 млрд руб. в 2018 г. средств госкомпаний. По мнению министерства, действующие институты развития РФ не осуществляют поддержку разработки ПО в целях импортозамещения.
Еще один важный элемент законодательного стимулирования сектора высоких технологий — это льготы по страховым взносам. Напомним, что для ИТ-компаний в нашей стране предусмотрены пониженные тарифы — до 14% страховых взносов вместо 30%. «На сегодня по данной программе у нас аккредитовалось более 5800 компаний, в которых работают от семи сотрудников. Раньше это были более крупные компании, в которых работали от 30 человек. В целом мы считаем, что эта норма очень эффективно реализуется», — сообщил Николай Никифоров на правительственном часе в Совете Федерации.
Впрочем, есть один серьезный сдерживающий развитие IT-бизнеса фактор. По словам Никифорова, Российской Федерации необходимо развивать существующие возможности по человеческому капиталу. «Дефицит кадров в ИТ-отрасли оценивается в 350–400 тыс. специалистов — почти столько же, сколько работает в отрасли сегодня. Вместе с коллегами из Министерства образования и науки нам ежегодно удается увеличивать количество бюджетных мест в вузах примерно на 30%. Когда мы только начинали эту работу, все вузы в год принимали 25 тыс. человек по ИТ-специальностям, сейчас это уже 42,5 тыс. человек каждый год, и нужно наращивать эти цифры и дальше, потому что это фактор конкурентоспособности нашей экономики», — отметил министр.
Информационные технологии для каждого
Информационные технологии, которые используют государственные органы в своей работе, сегодня затрагивают практически каждого жителя страны. Наиболее яркий пример такого взаимодействия — это камеры, которые фиксируют нарушения правил дорожного движения. Данная технология при поддержке министерства может получить свое развитие. Власти готовы к использованию смартфонов для фиксации нарушений ПДД пользователями.
«У жителей России сейчас около 60–70 млн смартфонов, которые могут в высоком качестве снимать видео, определять геопозицию, обеспечить гарантию того, что этот материал не был изменен, — сказал Николай Никифоров. — Также есть значительное количество видеорегистраторов, устанавливаемых в автомобилях, которые не обладают данной функцией. Какие бы материалы ни предоставлялись в компетентные органы, сотрудникам ГИБДД придется отстаивать в судах легитимность и юридическую значимость той цифровой базы, которая была представлена. Мы готовы использовать видеоматериалы там, где можно однозначно идентифицировать автора отправления, и место, где произошло крушение, опасное вождение или конкретное нарушение ПДД, и сможем гарантировать неизменность этих материалов. Сегодня мы полностью готовы это сделать на основе смартфонов».
Источник: Финансовая газета