Из реестра недобросовестных поставщиков смогут исключать через год
На рассмотрение Из реестра недобросовестных поставщиков смогут исключать через год — bicotender.ruв Госдуму РФ внесён законопроект, предусматривающий смягчение наказания для исполнителей госконтрактов, попавших в реестр недобросовестных поставщиков впервые.
Авторы проекта закона предлагают внести в ст. 104 44-ФЗ изменения, которые позволят исключать из реестра недобросовестных поставщиков информацию об исполнителях, впервые попавших в перечень, по истечении одного года с момента включения в реестр.
«В сфере обеспечения услуг по государственным и муниципальным контрактам складывается тревожная ситуация. Реализация Федерального закона № 44-ФЗ „О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ в части отстранения предприятий, попавших в реестр недобросовестных поставщиков, от участия в тендерах на двухлетний срок может привести к коллапсу. Большинство предприятий, и так поставленные в жесткие условия участия в конкурсных процедурах, в ближайшее время не смогут либо не захотят работать в сфере госзакупок», — пишут авторы инициативы в пояснительной записке к законопроекту.
Как отмечают парламентарии, 44-ФЗ предъявляет жесткие требования для участия в госзакупках. Так, поставщик обязан иметь в СРО компенсационный фонд, должен обеспечить на каждый государственный или муниципальный тендер банковскую гарантию до 30% стоимости контракта. «Ко всему этому, даже незначительное нарушение сроков выполнения работ (причем по разным причинам) приводит к попаданию в реестр недобросовестных поставщиков», — пишут депутаты.
Для представителей малого и среднего предпринимательства (МСП) попадание в реестр неизбежно влечет за собой снижение объемов производства, сокращение рабочих мест, что в итоге может грозить компании банкротством. По мнению авторов проекта, всё это может негативно сказаться на занятости населения и социальном благополучии граждан.
Согласно данным Минэкономразвития, в контрактной системе РФ в настоящее время функционируют более 330 тысяч государственных и муниципальных заказчиков и около 500 тысяч поставщиков. На начало 2016 года в реестре недобросовестных поставщиков содержатся сведения о 8783 компаниях. В 2014-м и 2015-м годах в реестр попадало примерно по 5000 недобросовестных поставщиков (по 1% от общего числа действующих поставщиков). В их числе находятся и те подрядчики, кто впервые и неумышленно либо малозначительно нарушил условия госконтракта.
Внесение поправок в 44-ФЗ, предусматривающих смягчение наказания для исполнителей контрактов, впервые попавших в реестр недобросовестных поставщиков, направлено на поддержку добросовестных субъектов МСП.
Напомним, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о подрядчиках, с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиками условий госзаказа. На данный момент информация о недобросовестных поставщиках исключается из реестра по истечении двух лет с момента включения в него. Речь идет о таких сведениях, как наименование организации, идентификационный номер налогоплательщика, дата проведения тендера, объект закупки, цена контракта, срок его исполнения, основание и дата расторжения контракта, дата внесения в реестр.
Источник: BiCo