Законопроект о телемедицине внесен в Госдуму
Законопроект о внесении изменений в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статью 10 ФЗ «О персональных данных», направленный на урегулирование применение современных информационных и телекоммуникационных технологий в системе оказания медицинских услуг, внесен в Госдуму депутатом Леонидом Левиным.
Напомним, ранее комитет Государственной Думы по информационной политике поддержал законодательные поправки, легализующие удаленное оказание медицинских услуг с помощью IT в России, законопроект может быть рассмотрен Госдумой в первом чтении до конца текущей сессии (до 24 июня).
Документ расширяет понятие медицинской услуги, добавляя в нее термин «телемедицинские технологии»: «Медицинская услуга — медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию, имеющих самостоятельное законченное значение и выполняемых в том числе с применением телемедицинских технологий».
Телемедицинские технологии описываются как «комплекс организационных, технических и иных мер, применяемых в процессе оказания медицинских услуг пациенту с использованием процедур, средств и способов передачи данных по каналам (линиям) связи, обеспечивающих достоверную идентификацию участников информационного обмена — медицинского работника и пациента или его законного представителя».
Согласие на применение телемедицины может быть подписано «с применением простой электронной подписи либо оформлено с использованием информационных технологий, систем информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, в том числе с использованием Единой системы идентификации и аутентификации», говорится в документе.
Оговаривается, что медицинская помощь может оказываться, в том числе с применением телемедицинских технологий, вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, в транспортном средстве при медицинской эвакуации, а также при применении телемедицинских технологий).
Медицинская помощь за пределами медорганизации
В настоящее время медицинская помощь за пределами медицинской организации может быть оказана только в двух ситуациях: по месту вызова бригады скорой помощи и в карете скорой помощи (ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Данные о состоянии здоровья пациента также может быть предоставлено дистанционно — при этом должны быть соблюдены все требования к безопасности персональных данных пациента.
Для оказания телемедицинских услуг и врач, и пациент должны пройти процедуру идентификации.
Подтверждение подлинности и достоверности документов в электронной форме, составляемых в целях оказания либо при оказании медицинских услуг с использованием телемедицинских технологий, а также сведений о себе медицинскими работниками или пациентами, производится одним из следующих способов: с использованием оригиналов документов и (или) надлежащим образом заверенных копий документов; с использованием информации из информационных систем органов государственной власти, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и (или) информационной системы, определенной правительством Российской Федерации; с использованием единой системы идентификации и аутентификации при использовании квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи при условии, что при выборе ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена на личном приеме. Также возможен вариант идентификации посредством федерального регистра лиц, которые участвуют в оказании медицинских услуг.
Принятие законопроекта повлечет за собой необходимость внесения изменений и принятия подзаконных правовых актов, которыми будут регулироваться отдельные механизмы реализации данных положений. Медицинские организации будут иметь право оказывать телемедицинские услуги исключительно после принятия указанных актов на основании соответствующих положений, отмечается в пояснительной записке к документу.
Источник: Экспертный центр Электронного государства