Процесс получения госуслуг станет проще
Перечень предоставляемых документов, необходимых заявителю для получения некоторых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, будет сокращён, что облегчит сам процесс. Об этом заявил Премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая 2 июня на заседании Правительства.
«Сведения из таких документов будут предоставляться ФОИВ в электронном виде, из перечня исключаются свидетельство о госрегистрации актов гражданского состояния и документы об образовании, учёных степенях и учёных званиях. Это ускорит и упростит получение ряда государственных и муниципальных услуг», — сказал Премьер-министр.
Повышение качества госуслуг — один из механизмов Стандарта открытости, утверждённого распоряжением Правительства 30 января 2014 года. Документ, разработанный Экспертным советом при Правительстве, стандартизирует подходы к оказанию госуслуг, в частности, предусматривает реализацию общественного контроля в сфере их предоставления.
Что касается внедрения независимой оценки качества оказания услуг в социальной сфере, то соответствующий закон заработал. Граждане получили возможность высказывать своё мнение о работе поликлиник, больниц, школ, детских садов, библиотек, на основе этой народной оценки должны составляться рейтинги учреждений, а органы исполнительной власти должны принимать меры по улучшению качества их работы. Независимая оценка ведётся по пяти направлениям: открытость информации об организации тех услуг, которые оказывают организации; комфортность условий предоставления услуг; время ожидания услуг; компетенция, доброжелательность и вежливость специалистов, а также удовлетворённость населения качеством оказания услуг. В каждом субъекте РФ созданы общественные советы, которые выбирают организации для проведения независимой оценки. Каждая организация должна хотя бы раз в три года подвергаться такой независимой оценке, а результаты должны быть в обязательном порядке рассмотрены руководителем организации и руководителями соответствующих отраслей. Именно это обеспечивает и должно обеспечивать в дальнейшем обратную связь.
Постановление Правительства «О формировании системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» разрабатывалось Минтрудом совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, общественными организациями и членами Экспертного совета при Правительстве РФ, а концепция системы обсуждалась в формате Открытого правительства. По мнению экспертов, принимавших участие в обсуждении этого документа, важнейшим элементом независимой оценки является информационная открытость учреждений, доступ к информации об их деятельности, в том числе в формате открытых данных.
Также в ходе заседания Правительства были рассмотрены поправки в закон о контрактной системе, которые призваны сделать систему более прозрачной.
По мнению Дмитрия Медведева, требования к участнику закупки становятся более жёсткими, и те, кто принимают решения, и другие субъекты деятельности должны подвергаться специальному нормированию. У них не должно быть судимости за экономические преступления, за преступления, которые связаны с незаконным участием в предпринимательской деятельности. Участник закупки не должен быть замечен в получении или даче взятки или посредничестве во взяточничестве, кроме того он не может быть до этого лишён права занимать определённые должности и заниматься определённой деятельностью. И третье обязательное правило — в закупках не могут участвовать те, кто привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения в виде незаконного вознаграждения от имени юридического лица.
«Запрет на участие в тендерах, на заключение контрактов для компаний, которые уличены в мошенничестве или вовлечены в коррупцию, действует во многих странах, в ЕС действует. Мы рассчитываем на то, что наши меры позволят и в нашей стране закрыть или существенно сократить такие коррупционные проявления при проведении государственных и муниципальных заказов», —подчеркнул Дмитрий Медведев.
Экспертный совет при Правительстве по поручению Премьер-министра также участвует в информационном и методологическом сопровождении внедрения контрактной системы в сфере госзакупок, которая была запущена 1 января 2014 года. Закон о контрактной системе направлен на повышение эффективности расходования бюджетных средств, сокращение коррупционных рисков, повышение прозрачности закупок и эффективности общественного контроля.
Сейчас на портале zakupki.gov.ru раскрывается существенный объём информации о государственных закупках, реализована возможность для общественного обсуждения крупных закупок на сумму более 1 миллиарда рублей. Общественное обсуждение ежегодно проходят около 400–450 крупных закупок.
Общий объём закупок, прошедших такое обсуждение, в 2015 году составил более 1 трлн рублей, но лишь по закупкам с совокупной стоимостью около 30 млрд рублей по итогам обсуждений были внесены изменения в документацию, причём в основном они носили технический характер.
Количество конкурентных процедур в госзакупках существенно снизилось, несмотря на переход на контрактную систему. В закупках на сумму свыше 500 млн рублей среднее количество участников за 2015 год составило всего 1,3, а снижение стартовой стоимости составляет лишь 1,5–3,5%. Если в 2015 году закупки у единственного поставщика составляли порядка 18%, то в 2016 — уже 21%.
Источник: Открытое Правительство