Яков Геллер: "Если есть возможность разместить тендер задним числом — его будут размещать"
Запуск биржи по продаже стройматериалов, через которые сейчас проводят закупки подрядчики ГЖФ показал все «несуразности» на рынке строительства, заявил на онлайн-конференции «РВ» гендиректор ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ» Яков Геллер. Прокомментировал Геллер и ситуацию с тендерами ГИСУ, размещенными задним числом.
Протесты против строительной биржи — организованный гнев
Внедрение биржевой площадки потянуло за собой все несуразности, которые накапливались в строительстве. Оказалось, что комплектовочные ведомости сделаны неправильно: дом строится, а ведомости неправильные (указывались конкретные производители и поставщики), неверными были и проектные решения, прокомментировал последние скандалы со стройками ГЖФ на онлайн-конференции «Реального времени» гендиректор ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ» Яков Геллер
— В конце концов, то, что сделал Абдуллин, то, что мы делаем вместе с Абдуллиным — это та легендарная система «четыре расхода». Биржевая площадка в ней только один из элементов. То есть что говорит Абдуллин? Он говорит: «Вы купили материалы? Я за них заплачу. Вы хотите дать зарплату? Дайте списки, я ее выдам. Какие еще расходы вам нужны? Налоги нужно уплатить? Принесите [бумажку] — сколько денег нужно, я отдам», — и это изменило конфигурацию отношений. Раньше мы отдавали деньги вслепую, а теперь — на конкретные цели, — пояснил Геллер.
Все это делают, чтобы «осветлить» денежные потоки, обуздать инфляцию и сохранить стоимость квадратного метра. Сейчас материалы подорожали всего на 6%, а не на 40%, как ожидали подрядчики.
— А вот все эти митинги, знаете, вы люди молодые, не помните этот термин — «организованный гнев». Я усмехнулся, когда прочел у вас, что на митинге ипотечников прозвучал тезис «Долой биржу». Понимаете? Сохраните стоимость квадратного метра, но снимите биржу. Понятно, это организованный гнев. Но хватит, я уверен, хватит у всех терпения.
Новая система работы, по словам Геллера, потащила «все несуразности в работе» соципотечной работы. Госжилфонд же пытается все упорядочить и заставить работать проектантов, «к которым очень много вопросов».
— Если бы это было объективно, то люди, будущие владельцы квартир, должны были бы говорить: «Распространите биржу на закупку механизмов, на лизинг труда».
Яков Геллер также заметил, что сейчас на бирже зарегистрированы поставщики из 10 регионов, из них Татарстан представлен только компаниями из Казани, Челнов, Зеленодольска и Альметьевска. 20 районов республики не представлены ни одним производителем или поставщиком.
Саботаж и угрозы
Геллер также рассказал, что любой торг на бирже стройматериалов длится 48 часов. Но «достаточно много» запросов от строителей ГЖФ потом «сносит». Причина — компания неверно указала код продукта, например, указан десятизначный код унитаза, а в описании — газовая плита. Кроме таких ляпов есть и провокации.
— Нам говорят: «Я выиграл торг и перешел дорогу традиционному поставщику такого-то строителя. И нас прямо предупреждают: не вози, мы у тебя не примем, мы у тебя будем по полсваи в день принимать. Саботаж тоже есть. А организованный гнев трудящихся об этом не знает.
Прокомментировал Геллер и слова строителей о том, что на бирже зачастую просто нет материалов, которые им в данный конкретный момент требуются. По словам главы Агентства по госзаказу, биржа сама товары не вносит в базу. Предложение формируют потенциальные поставщики.
— Люди не приходят, потому что их предупредили — эти факты у нас есть. Их предупредили — не суйтесь. [У нас] все записано, все есть, все поднадзорно. Пока что это не влияет на процесс, это такая самодеятельность среднего звена строителей, так называемый «заговор завхозов». Но если это будет продолжаться, конечно, с этим будут силовые структуры разбираться.
Есть у строителей и собственные производства, где они раньше и покупали продукцию для своих работ. «Если она конкурента по цене и по качеству, то welcome, милости просим [стать поставщиками на бирже]», — говорит Геллер.
Экзотические для Татарстана яйца и куры
Другой проект Агентства по госзаказу — продовольственная биржа. Яков Геллер в качестве примера рассказал, что на заказах для домов престарелых, детских садов и школ сейчас бюджетные учреждения экономят до 15%. При этом уже два или три раза первоначальные закупочные цены снижали.
Основные поставщики сельхозпродукции из Татарстана. Но в четырех районах нет компаний, которые могли бы поставить картофель, лук, морковь и мясо.
— Биржа сельхозпродуктов как образец — там никто не саботирует. Там все поддерживают. Там всего 5–7% несостоявшихся [аукционов], но почему-то это в основном [заказы] на яйца и кур — такие «экзотические» продукты для нашей республики.
Разбираться, почему татарстанские компании не могут поставлять «экзотические» виды продуктов (яйца, куры, сухофрукты), Агентство будет вместе с министерством сельского хозяйства.
Кроме этого скоро кабмин РТ будет рассматривать предложение проводить через биржу торги до 100 тыс. рублей (например, закупка канцелярии и мебели).
Как Геллер поглотил «Газпром»
Еще одной биржевой площадкой, которая развивается и делает это успешно, стала биржа для малого и среднего бизнеса, где компании могут поучаствовать в тендерах от крупных госструктур.
На сегодня в ней 8 тыс. компаний, ежедневно им приходят уведомления о 50 тыс. номенклатур наименований. На 1 октября подписчики заключили контракты на 38 млрд рублей, из них 18 млрд рублей приходится только на МСБ.
С 1 сентября заработала возможность искать заказы от крупнейших поставщиков. Сейчас МСБ может побороться за тендеры от «Газпрома», «Ростеха», «Росатома» и других крупных российских предприятий: «Мы всех поглотили крупных». Как Агентству удалось привлечь к проекту таких «рыб», Геллер рассказывать не стал. Он только заметил, что где-то помог наработанный многими годами авторитет агентства, где-то доверие к Татарстану, а где-то и личные связи.
Когда «менять даты» аукционов позволяет закон
Читатели «Реального времени» просили Якова Геллера прокомментировать скандал с ГИСУ и тендерами, которые управление размещало задним числом. Глава агентства заметил, что «это выше зарплаты, которую он получает», ответы на этот вопрос — «в других кабинетах», потому что за госконтракты он не отвечает.
Причина, по его мнению, в формулировках 44 ФЗ, который позволяет размещать тендеры задним числом. «Я очень горячо боролся против этого законопроекта, понимая, к чему он приведет <...> На разных трибунах я выступал и говорил: этого делать нельзя, вы узакониваете, легализуете договоренности, ребята, принимая такой закон».
С одной стороны, размещение тендера задним числом прячет халатность и неграмотность, «с другой стороны — заказчики должны платить „драконовские штрафы“ за малейшее нарушение». С третьей стороны есть дорогое платное обучение тому, как правильно размещать аукционы и заполнять документацию. По факту никакого обучения нет, представитель компании просто едет в какой-нибудь Крым и в каком-нибудь отеле получает сертификат. Геллер удивился, что по каким-то причинам о бесплатной учебе, которую устраивают специалисты агентства и в которой участвуют представители профильных министерств и ведомств, мало кто знает.
— Если есть возможность разместить тендер задним числом — его будут размещать. Даже не из лихоимства: из-за простой халатности, простой невнимательности. Тендер задним числом прячет все, что было неправильно. Но я не берусь комментировать, — заметил гость редакции.
Источник: Реальное время