Софт из Белоруссии и Казахстана пустят в реестр российского ПО
Реестр российского ПО вскоре может пополниться софтом, разработанным в странах-участницах ЕАЭС. Это уравняет программные продукты ЕАЭС в правах с российскими при совершении государственных закупок. Минкомсвязи обещает следить, чтобы новые правила не стали лазейкой для компаний третьих стран, не входящих в союз.
Источник: CNews.Ru «Софт из Белоруссии и Казахстана пустят в реестр российского ПО»
Госзакупки софта из ЕАЭС вынесены на обсуждение
На общественное обсуждение на сайте regulation.ru вынесен законопроект Минкомсвязи, который предлагает разрешить компаниям из Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вносить свои разработки в Единый реестр российского ПО. Обсуждение проекта завершится 15 ноября 2016 г.
Законопроект содержит поправки к федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которые фактически уравнивают софт из Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии в правах с российским ПО, когда дело касается государственных или муниципальных закупок.
Чьи продукты будут допущены в реестр
Законопроект называет разработчиков, чьи продукты могут быть допущены в Единый реестр. Во-первых, это сами государства-участницы ЕАЭС. Во-вторых, это некоммерческие организации, руководство которых формируется странами союза или гражданами этих стран. Обязательное условие — чтобы никакие представители третьих государств не могли влиять на управление этими некоммерческими организациями.
В-третьих, регистрировать софт в реестре могут коммерческие организации, контрольный пакет которых принадлежит странам-участницам ЕАЭС или управляемым ими некоммерческим организациям. Наконец, вносить свои разработки в реестр могут лично все граждане государств союза.
Обязательные условия допуска
Обязательное условие внесения в реестр таково: регистрируемое ПО должно находиться в обороте на территории страны-участника ЕАЭС. То есть экземпляры программы и права на ее использование должны свободно реализоваться в этом государстве.
Кроме того, выплаты по лицензии и другим договорам предоставления прав в пользу иностранных лиц и контролируемых ими организаций ЕАЭС не должны превышать 30% от выручки правообладателя от реализации ПО.
В реестр не будут включаться разработки, которые составляют государственную тайну стран-участниц союза.
Проблема третьих стран
Законопроект, который откроет Единый реестр для продуктов из ЕАЭС, был анонсирован Минкомсвязи в октябре 2016 г. Тогда же министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров отметил, что с целью проникновения на российский рынок новыми правилами могут воспользоваться компании третьих стран, не входящих в состав союза. Такие попытки будут пресекаться министерством, которое обещает проверять цепочки бенефициаров и контракты на передачу прав.
Минкомсвязи ждет ответных инициатив от стран-участниц ЕАЭС, которые сделают новые правила двусторонними. Иными словами, на бюджетные средства всех государств союза будет закупаться ПО только из Единого реестра, о чем Никифоров сообщил в сентябре 2016 г.
Замещение импортного ПО
Отстаивая место в секторе российских госзакупок ПО, страны ЕАЭС сначала собирались добиться отмены постановления российского правительства № 1236, принятого в ноябре 2015 г. Постановление утвердило разработанные Минкомсвязи ограничения на допуск иностранного софта при осуществлении государственных и муниципальных закупок, а также правила формирования и ведения Единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
Госзакупки были ограничены продуктами, включенными в реестр, за исключением тех случаев, когда в нем отсутствует ПО с необходимыми характеристиками. Всего в реестре на сегодняшний день числится 2037 продуктов от 583 правообладателей, в том числе 23 российских операционных системы.
Источник: CNews.Ru