Застройщиков переводят на электронные сервисы
С 1 января 2017 года подать документы для получения госэкспертизы на проект, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию можно будет только в электронном виде. Об этом рассказали 18 ноября на заседании Общественного совета при региональном Минстрое.
Разделили полномочия
Речь идет о таких полномочиях, как выдача разрешений на строительство и сдачи в эксплуатацию, планировка территории, выдача отклонений от предельных параметров и разрешений на условно разрешенный вид использования, оформление земельных участков, находящихся вне разграниченной собственности. По оценкам экспертов, эффект получился неплохой — по всем этим направлениям были утверждены единые регламенты и стандарты, которые упростили жизнь и застройщикам, и самим чиновникам.
Однако в августе 2016 года Верховный суд РФ подверг сомнению практику передачи госполномочий муниципалитетам. Закон был отменен. Возник вопрос — вернуть все функции на муниципальный уровень или полностью передать на областной? В результате было принято компромиссное решение: по закону, принятому Самарской губдумой 25 октября 2016 года, в ведении областных властей остались две функции — выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию на объекты, требующие прохождения госэкспертизы. Все остальные градостроительные полномочия, в том числе выделение земли, зонирование и планировка территории, переданы муниципалитетам.
Как пояснил «ВК» первый заместитель министра строительства Самарской области А.А. Крикуненко, сейчас в структуру регионального Минстроя вносятся изменения — здесь будет создан специальный департамент, который займется выдачей разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию.
«Мы разрабатываем конкретный регламент взаимодействия муниципалитетов, областных властей и застройщиков и уже на следующей неделе планируем подписать соответствующие соглашения с муниципалитетами», — рассказал он.
По словам председателя Общественного совета при региональном Минстрое О.А. Никитенко, сейчас идет настройка применения закона. «Мы понимаем, что такие разрешения при соответствии всех документов должны выдаваться автоматически, без задержек, — рассказал эксперт.- С 2017 года выдача разрешений на строительство и на ввод жилья в эксплуатацию, наряду с объемами строительства, становятся показателями деятельности губернатора, поэтому эти вопросы должны находиться под контролем областных властей. В то же время мы не хотим ограничивать возможности муниципалитетов распоряжаться землей и определять градостроительную политику».
Единый подход
Работу по выдаче разрешений на строительство и на ввод здания в эксплуатацию, а также подачу документов на госэкспертизу проектной документации в строительном ведомстве планируют автоматизировать и сделать дистанционной. Вместо того, чтобы нести в ведомство кипы бумаг, застройщику достаточно будет отправить их в электронном виде с помощью специальной формы.
Предполагается, что единый список документов и требований к ним поможет унифицировать и ускорить работу. Как пояснила заместитель министра строительства — руководитель административного департамента министерства строительства Самарской области Е.Е. Усанова, запускаемую сейчас информационную систему «Градостроительство» предполагается интегрировать с базой регионального Минстроя.
«Закон принят, подписан, имеет силу, и мы уже выдаем разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. Электронный документооборот — это новшество, которое введем в ближайшее время, его удобнее реализовать на уровне субъекта, чем подключать каждый муниципалитет с его информационной системой. ГИС „Градостроительство“ уже введена в техническую эксплуатацию с 1 ноября, сейчас мы активно тестируем ее — в частности, по этой системе уже полностью работает Чапаевск», — пояснила она.
По словам замминистра, главная задача на сегодняшний день — подписание соглашения о взаимодействии с муниципалитетами в части некоторых пересекающихся функций, например, присвоение адреса жилому дому, которое происходит в момент выдачи разрешения на строительство.
«Чтобы не растягивать процедуру, нам важно понять, как будет происходить обмен информацией, как в муниципалитет будет поступать информация о том, что в министерство обратился застройщик за разрешением на строительство. Соглашение с муниципалитетами мы хотим сделать типовым и обязательно вынесем его на общественное обсуждение. Наша задача — чтобы требования и регламенты были едиными для всех», — отметила Е.Е. Усанова.
Источник: Волжская Коммуна