Ассоциация криптовалют и блокчейна подготовила законопроект об ICO
Российская ассоциация криптовалют и блокчейна (РАКИБ) подготовила проект закона об ICO — коллективных инвестициях с использованием технологии блокчейн. Законопроект ассоциация планирует представить 27 декабря в Торгово-промышленной палате.
Законопроект вносит поправки в ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» и вводит понятия «распределенного реестра» и «смарт-контракта». При этом в тексте не упоминаются криптовалюты, передаёт RNS со ссылкой на документ, попавший в руки издания.
РАКИБ предлагает создать госреестр краудфандинговых площадок, которые должны являться российскими юрлицами и обязаны получить государственную аккредитацию. Порядок аккредитации, а также критерии отбора банков, которые могут быть посредниками при проведении ICO, будет определять правительство РФ.
Согласно текущей версии законопроекта, физическое лицо может инвестировать в ICO одного проекта не более 20 млн руб., а индивидуальный предприниматель — не более 100 млн руб. Ограничений для юридических лиц не предусмотрено.
«Указанные в тексте суммы — это предложение краудфандинговых площадок. Часть участников РАКИБ считает, что с этими суммами может не согласиться ЦБ и предлагает более реалистичные цифры, в соответствии с которыми один человек может направить в проект до 100 тыс. рублей. При этом максимальный объем привлекаемых в проект инвестиций предлагается установить на уровне до 250 млн рублей — по опыту работы площадки "Восход"», — объяснил источник, знакомый с деталями подготовки документа.
РАКИБ предлагает, чтобы обязательным условием допуска к ICO была электронная регистрация участников размещения. Предполагается, что все участники распределенного реестра должны предоставить площадке ФИО и ИНН. Кроме того, регистрация предполагает прохождение теста на финансовую грамотность и подтверждение согласия с декларацией о высоких рисках потери инвестиций.
Процесс привлечения средств через ICO будет происходить с применением номинальных счетов с тем, чтобы предоставившие финансирование субъекты могли получить сведения о бенефициарах проводящей ICO компании. Центробанк будет вести специальный перечень банков, уполномоченных осуществлять переводы денежных средств участников ICO.
Согласно документу, между участниками распределенного финансирования заключается инвестиционный договор, договор займа в распределенном реестре и договор распределенного предзаказа, которые регулируются как простой договор займа и договор купли-продажи.
Краудфандинговые площадки должны раскрывать своих владельцев с долей уставного капитала более 10% (исключение составляют некоммерческие организации, осуществляющие краудфандинговую деятельность). Топ-менеджмент таких площадок должен иметь опыт работы на руководящих должностях от 2 лет и не иметь судимостей за экономические преступления и преступления против госвласти, говорится в документе.