Планируется оставить 10-15 удостоверяющих центров
Государство пытается решить наболевшие проблемы, связанные с электронной подписью, не уничтожив рынок коммерческих УЦ, но значительно его сократив. Кроме этого, берется курс на унификацию законодательных требований и информационно-агитационную кампанию среди населения.
По сообщению «Ъ», на совещании у вице-премьера Максима Акимова был рассмотрен законопроект об электронной цифровой подписи, подготовленный АНО «Цифровая экономика», и принят ряд важных решений.
«Зачистка рынка»
Идея, предложенная Минкомсвязью, по введению госмонополии на выпуск ЭП отклонена. Сохранение коммерческих удостоверяющих центров, как отмечает Минэкономики, будет стимулировать дальнейшее развитие технологий и способствовать высокому уровню и доступности услуг. Ведомство также указало на значительный объем бюджетных расходов, которые бы потребовались на реализацию данной инициативы. Риски же мошенничества, возникающие из-за большого количества удостоверяющих центров*, планируется нейтрализовать за счет сокращения их числа и повышения требований к ним.
*На текущий момент в реестре Минкомсвязи 484 удостоверяющих центра, из которых действует 352.
Кроме увеличения капитала (с 7 млн. до 50 млн. рублей) и повышения страховой ответственности (со 100 млн. до 500 млн. рублей), может быть введен механизм лицензирования данного вида деятельности. Также планируется расширить перечень видов ответственности: административная — за нарушения технического характера и уголовная — за умышленный неправомерный выпуск ЭП.
«Унификация»
Нежелание граждан поголовно приобретать и использовать квалифицированные электронные подписи вызывает обеспокоенность со стороны государства. Для создания «единой цифровой среды доверия» предлагается унифицировать законодательные требования, предъявляемые к идентификации и аутентификации участников, а также снять правовые барьеры, обеспечив возможность применения усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) во всех видах гражданско-правовых отношений.
«Биометрия»
Согласно поручению Акимова, Минкомсвязи займется проработкой предложений по использованию биометрии при выдаче электронных подписей. В настоящее время в Единой биометрической системе чуть более тысячи человек, хотя на момент старта сбора данных банками (2 июля 2018 года) предполагалось, что процесс пойдет быстрее.
«Агитация»
Минэкономики и Минкомсвязи поручено разработать публичную кампанию, которая донесет до населения преимущества использования электронных подписей, в частности должна будет демонстрироваться возможность взаимодействия с органами власти и организациями с помощью ЭП.
Примечание редакции Единого портала Электронной подписи:
Хотелось бы надеяться, что в погоне за повсеместным применением электронных подписей, из вида не потеряется готовность или неготовность различных систем к использованию ЭП, в частности уровень их защиты, обеспечивающей приватность и безопасность подобных цифровых взаимоотношений.