Поставщиков торопят с открытием спецсчетов
С открытием специальных счетов поставщикам необходимо поторопиться. Об этом заявил руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дёгтев, комментируя одно из важнейших изменений контрактной системы 2018 года в ходе открытой встречи с представителями электронных торговых площадок и банков.
«В закупочных процедурах, объявленных после 1 октября, могут участвовать только поставщики, открывшие спецсчета для обеспечения заявок в электронных конкурентных закупках, которые осуществляются по 44-ФЗ и 223-ФЗ среди субъектов малого и среднего предпринимательства. До конца года действует упрощенный порядок их открытия, поэтому поставщикам следует поторопиться», - сказал Геннадий Дёгтев.
С начала следующего года открытие спецсчета будет предварять регистрация в Единой информационной системе (ЕИС), отметил Геннадий Дёгтев.
«Поставщики, не открывшие спецсчет в этом году, должны будут зарегистрироваться в ЕИС, только после этого их смогут аккредитовать на всех отобранных электронных площадках и появиться возможность открытия спецсчёта, В целом это не усложнит процесс, но добавится ещё один шаг. Поэтому имеет смысл озаботиться открытием спецсчета в этом году», - сказал Геннадий Дёгтев.
Около 150 тысяч спецсчетов открыли предприниматели с начала действия нормы, сообщила первый заместитель генерального директора ЗАО «Сбербанк-АСТ» Юлия Склярова.
«Введение спецсчетов стало одним из ключевых изменений, которое затронуло работу поставщиков и перестроило их подход к работе с денежными средствами обеспечения заявок. Около 150 тысяч спецсчетов открыто за полтора месяца, но работа продолжается. По предварительной оценке, в ближайшее время откроют спецсчета откроют еще значительное количество предпринимателей. Переход на электронные процедуры, который пока является правом, а с первого января снанет обязанностью, тоже к этому сподвигнет», – отметила Юлия Склярова.
Количество обращений, касающихся вопросов открытия спецсчетов идет на спад, сообщил заместитель генерального директора АО "Единая электронная торговая площадка" Даниил Олейник.
«Если в сентябре в центр поддержки пользователей "ЕЭТП" ежедневно поступало до нескольких тысяч звонков с вопросами об открытии спецсчетов, то сейчас счет идет на сотни. Также участники закупок активно используют созданный специалистами площадки совместно с банком ВТБ онлайн-сервис открытия спецсчетов. В среднем через этот сервис открывается порядка 700-800 спецсчетов в неделю», - сказал Даниил Олейник.
Основные сложности поставщиков в работе со спецсчетами назвал генеральный директор федеральной электронной площадки «ТЭК-Торг» Дмитрий Сытин.
«Сложности связаны с непривычной для поставщиков схемой блокировкой денежных средств на спецсчете, а также контролем состояния остатков на счете. Именно для этого необходима разъяснительная работа с поставщиками. Дополнительной проработки на законодательном уровне требуют вопросы «иммунитета» спецсчетов, блокировки средств сразу после подачи заявки и списания платежа за услуги площадки», - сказал Дмитрий Сытин.
По его мнению, значительно улучшилась ситуация с открытием спецсчетов физическими лицами. Для помощи участникам закупок в открытии спецсчетов, «ТЭК- Торг» создал специальный онлайн-сервис.
Необходимость разъяснительной работы подчеркнул руководитель управления по развитию корпоративного бизнеса РТС-тендер Виктор Смирнов.
«Механизм специальных счетов заработал с 1 октября, и сейчас можно аккуратно подвести промежуточный итог этой своевременной инициативы. Рост количества заявок на открытие специальных счетов продолжается. Мы проводим широкую разъяснительную работу по всем доступным каналам для наших поставщиков по данной теме. Как любое нововведение, данный механизм пока нащупывает свою оптимальную форму, думаю, нас еще ждет ряд изменений», - сказал Виктор Смирнов.
Основные рекомендации первый заместитель генерального директора АО «Электронные Торговые Системы» Евгений Эллинский.
«Основная рекомендация для участников закупок – до 1 января 2019 успеть продлить аккредитацию на федеральных площадках, открыть спецсчет или дополнительные специальные счета в отобранных Правительством банках до начала действия переходного периода, чтобы в начале января не столкнуться с непредвиденными обстоятельствами, которые не позволят участвовать в закупках. Около 10 тысяч активных участников до сих пор не открыли специальные счета», - обратил внимание Евгений Эллинский.
Заинтересованность банков в работе с участниками рынка закупок и стремление предоставить максимальный объём сервисов подчеркнул представитель Московского кредитного банка Филипп Литвиненко.
«Несмотря на прогнозируемые сбои, которые многим казались неизбежными, все процессы проходят безостановочно. Банки заинтересованы в новом режиме работы с госзакупками. Это дополнительная возможность стать банком расчетно-кассового обслуживания для большего числа клиентов, поэтому финансовые организации стремятся предоставить максимально комфортные условия и завоевать доверие клиентов. Главным преимуществом для участников госзакупок в новых условиях работы станет оперативность и удобство механизма. Выбор банка-партнера во многом будет зависеть от разнообразия функционала, который сможет он сможет предложить», - считает Филипп Литвиненко.
При работе со спецсчетами предпринимателям необходимо обратить внимание на несколько аспектов, рекомендует представитель ПАО «Промсвязьбанк» Светлана Поздеева.
«При открытии спецсчетов очень важно, чтобы банк оказывал полный спектр услуг, связанных с госзакупками: банковское сопровождение, электронные банковские гарантии, кредитование - тогда обслуживать спецсчет будет действительно удобно. Ещё один немаловажный аспект, на который надо обратить внимание уже непосредственно работая со спецсчетом. В данное время он не обладает иммунитетом, поэтому к нему могут применяться все ограничения, которые предусмотрены законодательством в отношении обычного расчетного счета. Поэтому предпринимателям необходимо внимательно следить за своевременной подачей налоговой отчетности и оплатой обязательных платежей, чтобы данный факт не повлиял на их возможность участвовать в тендере из-за приостановления, поступившего на счет», - сказала Светлана Поздеева.
Вступили в силу поправки к Федеральным Законам №44-ФЗ и №223-ФЗ, предусматривающие электронизацию закупочных процедур, в том числе нормы, определяющие порядок работы механизма спецсчетов для размещения средств обеспечения заявок.
Банками и электронными торговыми площадками заключены соглашения о взаимодействии, что позволяет им открывать спецсчета участникам госзакупок и участникам закупок госкомпаний среди представителей МСП для размещения средств обеспечения заявок на участие в таких закупках.
Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 N 626
Распоряжение Правительства РФ от 13.07.2018 N 1451-Р
Пресс-релиз Департамента города Москвы по конкурентной политике