Систему госзакупок предложили оптимизировать
В Государственную Думу внесены поправки в законодательство о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Документ опубликован 6 декабря в электронной базе законопроектов нижней палаты. Автором инициативы выступило Законодательное собрание Краснодарского края.
В соответствии с законодательством для проведения закупок для государственных и муниципальных нужд составляются два документа: план закупок и план-график закупок. Авторы инициативы предлагают упразднить план закупок, поскольку зачастую он носит формальный характер, а также дублирует план-график.
«[Предлагается] ввести норму, согласно которой план-график закупок должен выступать единственным документом планирования, раскрывающим структуру закупок заказчиков на срок действия нормативных правовых актов о бюджете», — говорится в пояснении к проекту.
Поправки также предлагается внести в части поставок товаров или услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы (УИС), а также организациям инвалидов.
В пояснении авторы указывают на возможность двоякого толкования нормы действующего закона о том, что таким организациям заказчик обязан предоставлять преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта. Такая ситуация может возникнуть, если в одну закупку включаются товары и услуги, которые содержатся и не содержатся в утверждённом Правительством перечне. Предлагается конкретизировать законодательство, установив, что в таком случае заказчик обязан предоставлять преференции.
Еще одна предлагаемая проектом новелла касается ситуаций, когда при заключении контракта (например, по ремонту техники, оказанию юридических услуг, перевозке и пр.) цена на отдельную позицию товара или единицу услуги зависит от их востребованности. Предлагается установить, что снижение максимальной цены единицы товара или услуги будет пропорционально снижению общей цены контракта.
Кроме того, предлагается отменить норму о том, что заказчик направляет информацию о ходе выполнения контракта в федеральный орган исполнительной власти (для последующего размещения в реестре единой информационной системы), а также сам размещает отчёт в этом реестре.
Наконец, поправки предусмотрены в части регулирования закупок товаров и услуг у единственного поставщика, если закупки относятся к сфере деятельности естественных монополий. Предлагается разрешить при исполнении таких контрактов менять объём поставок товаров и услуг как большую, так и меньшую сторону от первоначального количества более чем на 10 процентов, но не более чем на 50 процентов по соглашению сторон.
«Принятие законопроекта позволит оптимизировать процедуру осуществления закупок у единственного поставщика, обеспечить экономию средств бюджетов всех уровней», — говорится в документе.
Источник: Парламентская газета