Законопроекты по регулированию цифровой среды, которые могут быть приняты в 2019 году
За последнее время было рассмотрено и сейчас обсуждается почти 40 законодательных инициатив в сфере регулирования цифровой среды, сообщила первый замглавы Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Людмила Бокова, сообщает пресс-служба палаты регионов.
Сенатор выступила на заседании Совета по развитию цифровой экономики при Совфеде. Бокова рассказала об инициативах в рамках федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая экономика РФ».
«Парламентарий проинформировала, что за последнее время было рассмотрено и рассматривается в настоящий момент почти 40 законодательных инициатив», — говорится в сообщении.
Бокова отметила, что внесённых в Госдуму законопроектов пока немного. Речь идёт о проектах «О цифровых финансовых активах» и «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ». Документы имеют схожую направленность в регулировании современных финансовых технологий, указала она.
Первый проект определяет статус цифровых финансовых инструментов, порядок их учёта, хранения и обращения, а также вводит понятие «цифровые права» для активов, которые можно использовать как средство платежа. Вторым документом предлагается ввести регулирование цифровой деятельности по привлечению инвестиций, указала сенатор.
«Законопроекты поддержаны Государственной Думой в первом чтении, однако к ним имеется ряд замечаний Государственно-правового управления президента и Правительства, которые, надеюсь, будут устранены во втором чтении», — отметила она.
По мнению Людмилы Боковой, частично выполнена задача по совершенствованию законодательства о контрольно-кассовой технике. Эта работа продолжается, отметила она.
Также парламентарий рассказала о проектах со значительной степенью готовности, которые планируется внести до конца июля 2019 года, — их более 25. Часть из этих документов касается доработки существующих в законодательстве инструментов цифровой экономики. В частности, по её словам, речь идёт о совершенствовании идентификации электронного документооборота, электронной подписи, гражданско-правовых сделок в электронной форме, общедоступных и персональных данных, а также охраняемой законом тайны в цифровой среде.
«Другие инициативы ставят себе целью «осовременить» и «цифровизовать» отдельные институты права. В частности, здесь нужно отметить законопроект о нотариальных действиях в электронном формате, законопроект об электронных паспортах и электронных трудовых книжках, введение допустимости электронных доказательств в судебном процессе», — сказала Бокова.
Кроме того, сенатор напомнила о налоговых инициативах. Предлагается установить налоговые льготы для различных отраслей инновационного предпринимательства в области цифровой экономики. Также несколько инициатив учитывают фискальный интерес государства в области цифровой коммерческой деятельности, которая сейчас не полностью облагается налогами, прежде всего НДС.
«Ряд законопроектов в сфере налогового регулирования согласуются с Поручением Президента РФ от 5 декабря 2018 года, по ним ведётся отдельная работа», — добавила парламентарий.
Она сообщила, что конкретные законопроекты об общедоступных и персональных данных, регуляторных песочницах, электронных трудовых книжках, электронной подписи, «онлайн-медиации» и тайнах в цифровой среде почти готовы к внесению.
Людмила Бокова указала, что представители Комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству активно настроены на работу по рассмотрению данных инициатив в Госдуме. Также парламентарий обратила внимание, что несколько налоговых и других законопроектов планируется внести в осеннюю сессию.
Источник: Парламентская газета