Итоги РусКрипто: Выстроить среду доверия на рынке удостоверяющих центров
В рамках круглого стола «Электронная подпись в России», состоявшегося на научно-практической конференции «РусКрипто-2019», эксперты обсудили изменения 63-ФЗ.
От очередной XXI международной научно-практической конференции «РусКрипто-2019», которая прошла 19-22 марта в Подмосковье, участники из числа представителей удостоверяющих центров ожидали многого. И ожидания были связаны не только с традиционными вопросами информационной безопасности в различных сферах, научными аспектами криптографии и прочими «цифровыми повестками» современности, но и с ответом на основной вопрос - о судьбе подготовленного в недрах Минкомсвязи при участии АНО «Цифровая экономика» законопроекта об изменениях Федерального Закона «Об электронной подписи» № 63-ФЗ.
Тематика электронной подписи была затронута в ходе предусмотренного программой конференции круглого стола, в котором в качестве приглашенных экспертов приняли участие представители ФСБ России (Аристархов И.В.), Минкомсвязи (Тютрюмов А.А.), АНО «Цифровая Экономика» (Тер-Степанов Д.В.), бизнес-сообщества (омбудсмен по развитию цифровой экономики Димитров И.Д.), ООО «Газинформсервис» (Кирюшкин С.А.), ФГБУ НИИ «Восход» (Пьянченко А.А.), ООО «Крипто-ПРО» (Маслов Ю.Г.), Ассоциации РОСЭУ (Малинин Ю.В., который выступил модератором).
Повышенный интерес вызвало выступление Тер-Степанова Д.В., который от имени АНО «Цифровая Экономика» довел до участников информацию о завершении работы над законопроектом об электронной подписи. Он сообщил, что дискуссии по документу шли практически весь год, в результате чего «удалось объяснить, что госмонополия в изготовлении и распространении сертификатов электронной подписи - это не всегда хорошо», и конкуренцию, т.е. участие в этом процессе коммерческих удостоверяющих центров (УЦ), нужно сохранить. Вместе с тем, Тер-Степанов присоединился к мнению отдельных представителей регулирующих органов о том, что количество и качество действующих в стране УЦ не позволяет говорить о полноценной среде доверия. В подготовленном документе есть предложения, которые позволят эту среду выстроить, в том числе при помощи повышения минимального для аккредитации размера активов УЦ до 1 млрд рублей. По мнению эксперта, законопроект, которому якобы удалось снять практически все имеющиеся разногласия, будет внесен в Госдуму через 2-3 недели.
Те разногласия, которые ранее были направлены в Правительство РФ, планируется урегулировать в кратчайшие сроки.
Илия Димитров также обратил внимание участников круглого стола на дискуссии, разгоревшиеся вокруг законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием регулирования в сфере электронной подписи», который Госдума планирует рассмотреть в весеннюю сессию. Согласно словам омбудсмена, сохраняются 2-3 нерешенных концептуальных вопроса, по которым задействованным в дебатах сторонам предстоит найти взаимопонимание в ближайшее время. На их обсуждение остается всего несколько недель, и в случае если рынок сохраняется, его участникам потребуется доверие со стороны государства и переходный период для адаптации к новым требованиям.