Утверждены правила создания ЕИС электронных путёвок и требования к использованию электронных документов
На официальном портале правовой информации опубликованы в понедельник два документа, относящихся к электронным путёвкам и требованиям к оформлению электронных документов при реализации туристского продукта.
Ранее, напомним, был опубликован приказ Минкультуры об утверждении формы электронной путевки, перечня сведений, указанных в ней, а также порядка размещения электронных путевок в единой информационной системе.
Утверждает правила создания и функционирования ЕИС электронных путевок; структуру ЕИС электронных путевок; условия предоставления содержащейся в ЕИС электронных путевок информации.
В частности, отмечается, что создание и функционирование системы направлено на решение следующих задач:
- обеспечение прозрачности деятельности туроператоров и турагентов при заключении договоров о реализации туристского продукта;
- предупреждение случаев неисполнения туроператором и (или) турагентом обязательств по договорам о реализации туристского продукта и нарушений прав туристов;
- обеспечение эффективной защиты прав туристов в случае неисполнения туроператором и (или) турагентом обязательств по договорам о реализации туристского продукта, в том числе в результате прекращения деятельности туроператора;
- обеспечение оперативного мониторинга деятельности участников туристского рынка;
- формирование информации;
- наличие единого инструмента для доступа к информационным ресурсам с использованием единого унифицированного пользовательского интерфейса.
Система обеспечивает сбор, хранение и анализ:
- данных об общей информации об электронной путевке (уникальный номер е-путевки; дата формирования путевки; сведения о туроператоре; сведения о заказчике туруслуг и пр.);
- данных договора о реализации туристского продукта;
- данных о заказчике туристского продукта (если заказчик не является туристом);
- данных о туристах (по каждому туристу);
- данных об услугах, входящих в состав туристского продукта.
Доступ к информации, содержащейся в системе предоставляется:
- туристу и (или) иному заказчику в части информации о заключенном им договоре о реализации туристского продукта посредством прохождения процедуры авторизации, в том числе посредством идентификации и аутентификации в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА);
- туроператору или турагенту (в случае, если туроператор наделил турагента, осуществляющего по поручению туроператора реализацию сформированного туроператором туристского продукта, правом ввода в систему сведений, необходимых для формирования электронных путевок) в части информации о заключенных им договорах о реализации туристского продукта непосредственно через интерфейс системы либо через подсистему взаимодействия (шлюз) системы;
- федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма, а также федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор в сфере туристской деятельности, на постоянной основе посредством создания учетных записей должностных лиц, допущенных к работе в системе на основании решений указанных федеральных органов исполнительной власти.
Использование и обработка информации в системе осуществляются только в целях реализации федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими надзор в сфере туристской деятельности и функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма, своих полномочий.
Использование оператором системы информации, содержащейся в системе, в коммерческих интересах третьих лиц запрещается.
Утверждает требования к использованию документов в электронной форме туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта; правила обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта.
Как говорится в постановлении, в целях заключения договора о реализации туристского продукта в электронной форме турист и (или) иной заказчик могут передать туроператору или турагенту в электронной форме заявку о заключении договора, а также иные документы при согласии сторон, необходимые для заключения договора.
Документы эти могут быть представлены туроператору или турагенту путем размещения их на сайте туроператора или турагента после авторизации туриста и (или) иного заказчика с использованием простой электронной подписи (в виде комбинации из логина и пароля); при личном приеме.
Договор со стороны туриста и (или) иного заказчика подписывается полученной в установленном порядке простой электронной подписью, а со стороны туроператора или турагента — усиленной квалифицированной электронной подписью.
Обмен информацией в электронной форме между туроператором или турагентом и заказчиком при реализации туристского продукта, в том числе при заключении договора о реализации туристского продукта, составленного в форме электронного документа, осуществляется с использованием официального сайта туроператора или турагента (сайт может выступать в роли информационной системы туроператора).
Документы в электронной форме, направляемые туроператором или турагентом заказчику, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью и формируются программными средствами таким образом, чтобы при печати на бумажном носителе в них содержались сведения о ключе проверки электронной подписи, которой подписан документ, позволяющие провести проверку электронной подписи лицом, получившим указанный документ.
Источник: Экспертный центр Электронного государства