ФСБ примет участие в эксперименте с е-дубликатами документов на мобильных устройствах
Президент РФ поручил правительству обеспечить при участии ФСБ проведение эксперимента по использованию, в том числе с применением мобильных приложений, электронных дубликатов документов, выдаваемых государственными органами.
Также необходимо определить в целях проведения этого эксперимента перечень документов, хранение, предъявление и использование электронных дубликатов которых допустимо; перечень случаев, в которых такие дубликаты можно использовать; необходимые меры безопасности, в том числе меры по защите граждан от неправомерного использования электронных дубликатов документов.
Срок – 1 декабря 2021 года.
Президент утвердил перечень поручений по итогам совещания с членами правительства РФ, прошедшего 13 января 2021 года.
Как писал D-Russia.ru, в ноябре 2020 глава Минцифры Максут Шадаев говорил, что пилотный запуск проекта использования мобильных приложений – «цифровых двойников» документов (паспортов, зачeтных книжек и пр.), которые россияне смогут использовать вместо оригиналов, планируется начать в декабре 2021 года в Москве.
В январе 2021 первый замглавы МВД России Александр Горовой заявил, что в Москве планируется запустить эксперимент по выдаче электронных паспортов в виде пластиковой карты, также появится и мобильное приложение в качестве дополнения к таким паспортам.
«По инициативе мэра в четвертом квартале текущего года будет реализован эксперимент по паспорту с электронным носителем в виде пластиковой карточки с чипом данных гражданина, который будет реализован на первом этапе через наши подразделения, а затем – посредством работы в МФЦ», – сказал он.
Ранее сообщалось, что электронные паспорта будут выглядеть как банковские пластиковые карты. Вместе с мобильным приложением электронный паспорт позволит получать различные госуслуги с помощью цифровой подписи, которая станет его частью. В случае утери е-паспорт можно будет заблокировать, а степень его защиты будет «выше, чем у бумажного аналога».
«Электронный паспорт» граждан РФ обсуждается уже 10 лет. Одним из первых вариантов было предложение создать электронное удостоверение личности на базе универсальной электронной карты (УЭК).
АО «УЭК» было создано в мае 2010 года. С 2014 года планировалась обязательная выдача универсальных карт всем гражданам России. Потом этот срок несколько раз переносился.
УЭК имела принципиальные недостатки, исключавшие её продуктивное применение. В частности, «зашитая» в пластиковую карту платeжная система (процессинг которой обеспечивал «Сбербанк») оказалась до смешного нежизнеспособной. Единственным регионом РФ, одно время использовавшим УЭК, была Тульская область, которая использовала смарт-карты УЭК для региональных сервисов.
В декабре 2016 года был подписан закон, отменяющий УЭК как обязательный инструмент предоставления государственных и муниципальных услуг. Мэр Москвы Сергей Собянин подписал закон города Москвы, отменяющий обязательную выдачу универсальной электронной карты, в ноябре 2020.
В соответствии с планами ФМС и Минкомсвязи, а также концепцией введения в удостоверения личности гражданина (утверждённой распоряжением правительства от 19 сентября 2013 г. № 1699-р), предполагалась реализация пилотного проекта по выдаче 300 тысяч «электронных» удостоверений личности гражданина (УЛГ) в Крыму, Севастополе, Ростовской области, Краснодарском крае и на территории «иных субъектов Российской Федерации», определяемых правительством. Ожидалось, что «электронный паспорт» придет на смену УЭК и будет использовать инфраструктуру, созданную для её использования.
В проектах постановления правительства, разработанных ФМС в августе 2014 года, указано, что на электронном паспорте предлагается размещать в визуальной форме и в чипе удостоверения личности более 20 наборов данных, в том числе информацию о детях гражданина, его СНИЛС, ИНН, группе крови, данные о заключении и расторжении брака, сведения о регистрации по месту жительства, об отношении к военной обязанности и пр. В апреле 2016 правительство отложило выпуск электронных паспортов как минимум до марта 2018 года.
В июле 2019 тогдашний вице-премьер Максим Акимов рассказал и даже показал, как будет выглядеть электронный паспорт гражданина России. Работа начнётся в пилотной зоне на территории Москвы, а потом по мере увеличения с 1100 до 3000 пунктов выдачи паспортов нового образца на территории страны в течение 2022 года планируется завершить выдачу паспортов старого образца, сообщил Акимов.
В мае 2020 Минцифры представило проект постановления правительства о проведении в Москве эксперимента по использованию приложения «Мобильный идентификатор» вместо документа, удостоверяющего личность, при получении отдельных государственных, муниципальных и иных услуг. Согласно документу, эксперимент должен проходить с 1 июля 2020 года по 31 декабря 2021 года.
В сентябре 2020 вице-премьер Дмитрий Чернышенко сообщил, что приложение «Мобильный идентификатор» для электронного паспорта создано и проходит сертификацию.
Источник: Экспертный центр Электронного государства