Минцифры опубликовало законопроект о требованиях к электронным доверенностям
Согласно паспорту проекта, его цель – приведение норм пункта 14 статьи 1 476-ФЗ, устанавливающих требования к электронным доверенностям, в соответствие нормам Гражданского Кодекса. Также документ затрагивает аспекты признания иностранных электронных подписей (ЭП).
Инициатива призвана исправить «белое пятно» 476-ФЗ, в котором не была предусмотрена возможность передоверия полномочий в рамках правоотношений в электронной форме.
Действие от имени юридического лица
Перечень субъектов, действующих без доверенности
Перечень действующих от имени юридического лица без доверенности субъектов, чьей квалифицированной электронной подписью (КЭП) могут быть подписаны документы, дополнен. К указанным ранее физическим лицам добавлены:
- индивидуальный предприниматель (ИП);
- компания, являющаяся представителем юридического лица.
Все перечисленные субъекты также должны будут предоставить доверенность от имени юридического лица, выданную его представителем, действующим без доверенности. Законопроект уточняет список подобных представителей, в том числе указаны управляющая организация или управляющий, которым переданы полномочия единоличного исполнительного органа.
Доверенность в порядке передоверия
В проекте обозначено, что если доверенность выдана в порядке передоверия, то помимо нее приводится доверенность, выданная представителем юридического лица, действующим без доверенности, в том числе управляющей организацией или управляющим, наделенными полномочиями единоличного исполнительного органа.
Подписание доверенности
Уточняется, что электронная доверенность должна быть подписана КЭП физического лица, действующего без доверенности, полученная в УЦ ФНС, за исключением перечисленных выше случаев, а также ситуаций, когда данная доверенность нуждается в нотариальном удостоверении.
Примечание редакции портала iEcp.ru: Обратиться за получением КЭП УЦ ФНС, можно через доверенные лица. Список доверенных лиц доступен по ссылке.
В законопроекте указана схема подписания доверенностей. Если доверенность выдана наделенными полномочиями единоличного исполнительного органа управляющей компанией или управляющим, то она подписывается:
- КЭП управляющей компании, квалифицированной сертификат которой выдается УЦ ФНС в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи;
- КЭП управляющего, квалифицированной сертификат которой выдается аккредитованным УЦ в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, в случае если управляющим является юридическое лицо;
- КЭП управляющего в соответствии с частью 1 статьи 17.3 настоящего федерального закона, в случае если в качестве управляющего выступает ИП.
Цепочка доверенностей
Законопроект указывает на необходимость предоставлять цепочку доверенностей в случае передоверия. Так, если включенная в пакет документов или предоставленная иным предусмотренным законом образом доверенность выдана в порядке передоверия, то необходимо также представить доверенность, на основании которой выдана такая доверенность.
Действие от имени финансовой организации
Законопроект фиксирует нормы нотариального удостоверения и передоверия в требованиях к правоотношениям кредитных организаций, операторов платежных систем, некредитных финансовых организаций и прочих субъектов, указанных в 1 части статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Действие от имени ИП
Согласно документу, нормы нотариального удостоверения и передоверия также учтены в требованиях к правоотношениям ИП.
Об автоматическом создании подписи
Законопроект вводит новый пункт, согласно которому в случаях, когда КЭП используется только для автоматического создания и (или) проверки КЭП в документе, используется только КЭП ИП, выступающего оператором.
Квалифицированный сертификат, владельцем которого указан только ИП, создается и выдается УЦ ФНС.
Признание электронных подписей
Кроме этого, 1 статья законопроекта дополняет пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи». Нововведение постановляет осуществлять признание иностранных ЭП, соответствующих признакам КЭП, и их применение в российском правовом поле в случаях, установленных не только международными договорами РФ, но и соглашениями между участниками электронного взаимодействия.
Редакция портала iecp.ru напоминает, что признание таких ЭП могут осуществлять аккредитованные доверенные третьи стороны и иные уполномоченные лица.
ID проекта: 02/04/09-21/00119842
Дата создания: 1 сентября 2021 года.