Почему растет количество пользователей Единой биометрической системы

Разбираемся в вопросе.

В 2023 году количество пользователей, зарегистрированных в Единой биометрической системе (ГИС ЕБС), выросло почти в 6 раз, превысив 1,5 миллиона. В Центре биометрических технологий (ЦБТ), который является оператором ГИС ЕБС, это объясняют введением возможности регистрации данных через приложение «Госуслуги Биометрия» и появлением новых сервисов. Однако эксперты считают, что на рост числа регистраций сильное влияние оказал закон, запрещающий сбор биометрических данных другим организациям, кроме ГИС ЕБС. Власти также активно продвигают биометрию как безопасный способ идентификации.

Согласно заместителю генерального директора ЦБТ Дмитрию Тер-Степанову, за минувший год количество биометрических записей в системе увеличилось с 240 тысяч до 1 миллиона. Количество граждан, зарегистрировавшихся в ГИС ЕБС, приближается к 1,5 миллионам, причем около 80% из них имеют подтвержденную биометрию.

Единая биометрическая система предлагает пять видов биометрии: подтвержденную, стандартную (два вида) и упрощенную (два вида). С подтвержденной биометрией можно получить доступ к юридически значимым услугам, получить электронную подпись и другие сервисы. Стандартные образцы могут быть сданы с помощью приложения «Госуслуги Биометрия» или импортированы из других организаций, например, банков. Упрощенная биометрия позволяет совершать покупки стоимостью до 2,5 тысяч рублей и пользоваться транспортом.

Рост числа пользователей связан с упрощением процесса регистрации и запуском новых онлайн-сервисов, таких как выпуск усиленной квалифицированной подписи, eSIM, «Карта болельщика», «Старт бизнеса» и другие. Согласно данным Росстата, на март 2023 года в ГИС ЕБС зарегистрировано 73,5 миллиона пользователей.

Единая биометрическая система была создана в 2018 году по инициативе Минцифры и получила статус государственной информационной системы в конце 2021 года. С 1 июня 2023 года только ГИС ЕБС имеет право собирать и хранить биометрические данные граждан, что обязывает организации передать свои данные в систему.

ЦБТ подчеркивает, что количество биометрических образцов в Единой биометрической системе не соответствует числу фактических зарегистрированных биометрических данных, так как один человек может иметь несколько образцов в разных организациях.

Опасения экспертов в отношении биометрии

Биометрия — это технология, которая стала неотъемлемой частью современного мира. Она используется для идентификации личности по уникальным биологическим данным, таких как отпечатки пальцев, голос, лицо и другие. Однако, несмотря на все преимущества, бизнес в этой сфере сталкивается с рядом проблем, в том числе и с финансовыми.

На конференции Data Fusion было заявлено, что бизнес, собирающий биометрические данные, сталкивается с низкой прибылью. Согласно данным, себестоимость одного слепка для банков составляет около 400 рублей, в то время как максимальный тариф на услуги Единой биометрической системы составляет всего лишь 20 рублей. Это означает, что бизнесу приходится работать с убытками, и основное содержание ГИС ЕБС лежит на государстве.

Ассоциация больших данных высказала мнение, что при текущих ценах на биометрию интерес коммерческих структур к ГИС ЕБС будет падать. Также отмечается, что на основе ГИС ЕБС невозможно реализовать качественный и всеобъемлющий антифрод из-за высоких цен и технологических требований. Это означает, что вопрос противодействия мошенничеству и защиты граждан от фрода остается нерешенным.

«Почти год назад вступил в силу закон, который существенно ограничил использование биометрии за пределами Единой биометрической системы», — отметили в Фонде развития интернет-инициатив (ФРИИ). Согласно утверждению, это способствует самостоятельной регистрации граждан в ГИС ЕБС, что является необходимым условием для получения дистанционных услуг. 

Однако Национальный совет финансового рынка (НСФР) считает, что говорить о популярности биометрии, например, для открытия счетов, можно будет только тогда, когда количество счетов, открытых с ее помощью, начнет расти. «В настоящее время граждане все еще опасаются регистрировать биометрические данные», — добавили в совете.

В Российской ассоциации специалистов по конфиденциальности (RPPA) также высказываются сомнения в популярности биометрической идентификации среди граждан, отмечая, что они по-прежнему относятся к ней очень настороженно. Однако есть и те, кто готов рискнуть, считая, что выгоды превышают риски.

Согласно мнению, высказанному в RPPA, само приложение «Госуслуги Биометрия» достаточно защищено, но все зависит от модели конкретного устройства, с помощью которого собираются данные. На нем должны быть установлены антивирусные программы и российская криптография. Для банков расходы на биометрическую идентификацию на данный момент еще не окупились, и она остается убыточной как для них, так и для Единой биометрической системы. Важно убедиться в валидности всех собранных образцов и понять, для каких услуг они требуются. Эксперты считают, что биометрия должна быть бесплатной, хотя бы на какое-то время.

Закон, вступивший в силу в 2023 году, повлиял на наполняемость ГИС ЕБС. В марте Правительство даже приняло постановление о возможности заселения в отели по биометрическим данным. В 2021 году Минцифры обсуждало стимулирование наполнения базы биометрии административными мерами и планировало увеличить число записей в ГИС ЕБС с 166 000 до 70 млн за два года. Однако эксперты критиковали эти меры из-за рисков, связанных с кибербезопасностью, и опасений слежки за гражданами.

Стабильный рост

В Центре биометрических технологий отмечают, что за последние несколько месяцев наблюдается значительный рост числа пользователей. Согласно информации пресс-службы, ежедневно регистрируется примерно 1,2 тыс. человек, использующих упрощенную биометрию, и около 2 тыс. человек, использующих подтвержденную биометрию.

Представители Центра пояснили, что высокий спрос на подтвержденную биометрию обусловлен доступом ко всем биометрическим услугам. Упрощенная биометрия, в свою очередь, привлекает пользователей своим комфортным процессом регистрации.

В целом, в 2023 году количество зарегистрированных пользователей в Единой биометрической системе превысило все предыдущие годы с момента ее создания. Представители Центра уверены, что интерес пользователей к системе будет продолжать расти благодаря постоянному расширению услуг и улучшению процесса регистрации. Эти меры включены в приоритетный проект, который руководит заместитель председателя Правительства Дмитрий Григоренко.

Создание Единой биометрической системы (ГИС ЕБС) началось в 2017 году, и к 2023 году в нее были включены все доступные персональные данные от операторов, собиравших биометрию ранее. Важно отметить, что вопреки заблуждениям система не содержит персональных данных пользователей, таких как информация о паспорте, счетах, адресах, именах и фамилиях, что максимально защищает их личную информацию от злоумышленников, ГИС ЕБС не связана с городскими системами видеонаблюдения и не подключена к уличным камерам.

Получение юридических услуг по биометрии

Биометрия упрощает процесс получения юридически значимых услуг, делая его дистанционным. 

Например, квалифицированная электронная подпись (КЭП) теперь может быть оформлена удаленно с использованием биометрических данных. 

Весь процесс оформления КЭП занимает несколько минут, и после его завершения пользователи получают доступ к электронным услугам и сервисам.

Все, что нужно сделать — это авторизоваться в личном кабинете УЦ «‎Основание», перейти в раздел «Электронные подписи‎» и нажать на кнопку создания заявки на выпуск новой ЭП, выбрав тип идентификации по биометрии. После успешного заполнения формы и прохождения проверок пользователю необходимо оплатить заявку, после чего произойдет переход на страницу авторизации, где проходит проверка биометрических данных пользователя (лицо и голос) в Единой биометрической системе. 

Автоматически из Госуслуг «‎подтягиваются» данные пользователя, которые необходимы для подписания заявления на выпуск квалифицированной электронной подписи. После этого генерируется ключевая пара, завершая процесс создания квалифицированной электронной подписи по биометрии. 

Новая услуга уже доступна в личном кабинете пользователя на сайте.

Заключение

Биометрия все еще вызывает много споров среди экспертов, но однозначно можно сказать, что ее внедрение будет происходить стремительно в ближайшие годы, количество пользователей — неизменно расти, а вместе с ними и государственные и коммерческие организации станут предоставлять большинство юридически значимых услуг по индивидуальным физиологическим данным клиентов.