Конкурс на создание АИС ПФР отменен из-за жалобы в ФАС на цвета интерфейса

08 июня 2015

Подведение итогов затянувшегося конкурса Пенсионного фонда на создание его информационной системы нового поколения перенесено еще на месяц. Причина — предписание ФАС, в которую пожаловалась организация, формально не имеющая к тендеру никакого отношения.

Источник: CNews.Ru. Конкурс на создание АИС ПФР отменен из-за жалобы в ФАС на цвета интерфейса

Конкурс Пенсионного фонда России (ПФР) на создание автоматизированной информационной системы ведомства нового поколения (АИС ПФР-2) второй раз постигла неудача. Поданные на него заявки были возвращены соискателям по предписанию Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Подведение итогов теперь состоится не ранее 26 июня 2015 г. — на месяц позже, чем было запланировано.

До вмешательства ФАС заявки на тендер с первоначальной (максимально) установленной стоимостью контракта в 230 млн р. успели подать три организации. Компания «Калуга астрал» предлагала выполнить работы за 200 млн р, «Эр-Стайл» — за 221,95 млн р. и «Компьютел» — за 227,93 млн р.

Данный конкурс после неудачной попытки заключить в начале года трехлетний контракт на полную разработку АИС за 970 млн рю. был объявлен ПФР в конце апреля и включил лишь часть работ на меньшую сумму, но со сроком исполнения до 1 декабря 2015 г.

Как следует из документов, размещенных на портале госзакупок, жалоба в ФАС поступила от ООО «Юридический центр „Законный бизнес“», чью связь с кем-либо из участников тендера установить не удалось. Как пояснил редакции представитель Антимонопольной службы, обращение в ведомство сторонних организаций — весьма распространенное явление.

После изучения аргументов сторон ФАС признала жалобу частично обоснованной — в отношении установления заказчиком ненадлежащих требований к объекту закупки и ненадлежащего гарантийного срока выполненных работ.

Из примечательных особенностей претензий «Законного бизнеса» можно отметить недовольство заявителя тем фактом, что в части требований к эргономике и эстетике создаваемой системы заказчику хотелось видеть цвета, которые бы «согласовывались между собой», а используемые в текстах интерфейса термины были «знакомы пользователям». Юридический центр счел это явным субъективизмом, и ФАС с этой трактовкой согласилась, предписав ПФР устранить эти и другие нарушения.

Кроме того, ФАС постановила передать материалы дела «соответствующему должностному лицу управления контроля размещения госзаказа ФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении». При этом ведомство указало, что данное решение может быть в течение трех месяцев обжаловано в суде.

В результате ранее поданные на конкурс заявки были возвращены участникам, и подать их повторно они теперь могут до 22 июня 2015 г. Сроки исполнения будущего контракта при этом сдвинулись на 9 дней — на 10 декабря 2015 г.

В компании «Эр-Стайл» сообщили, что свое участие или неучастие в дальнейшей конкурсной процедуре до ее завершения комментировать не станут. Остальные соискатели предыдущей стадии на вопросы редакции не ответили. Оставил ситуацию без каких-либо комментариев и Пенсионный фонд.

Напомним, что в рамках разыгрываемого контракта исполнитель должен будет подготовить к вводу в опытную эксплуатацию первый выпуск АИС ПФР-2 в виде единой информационной системы.

Для этого подрядчику нужно сформировать единое решение вместо совокупности автономных (в части и ПО, и оборудования). Кроме того, ему вменяется в обязанность провести предварительные испытания первого выпуска АИС, осуществить аудит качества разрабатываемой проектной документации и выработать рекомендаций по улучшению качества системы в целом.

Сейчас АИС ПФР (первого поколения) взаимодействует с более чем 2,5 тыс. информационных систем других федеральных и муниципальных ведомств, а также с гражданами и юрлицами.

Организационная, методологическая и проектная работа по созданию системы началась еще в 2011 г. Ее новая версия будет состоять из 25 функциональных, инфраструктурных и обеспечивающих подсистем.

Среди организационно-технологических принципов создания АИС ПФР-2 — однократность ввода и многоразовость использования информации, централизация и консолидация вычислительных мощностей и информационных ресурсов, методологическое, техническое, общесистемное и информационное единство и пр.

С точки зрения граждан ключевой целью создания АИС ПФР-2 является повышение качества оказания госуслуг за счет скорости, точности и многообразия форм их предоставления. «У людей появится больше возможностей обращаться к нам лично, через электронные сервисы или МФЦ, не собирать большое количество документов, а с другой стороны — не приходить к нам за документами для получения других госуслуг», — отмечают в ведомстве.

Источник: CNews.Ru

Читайте также:

08 июня 2015

Активисты ОНФ опубликовали "Серую книгу Остапа Бендера" со схемами обхода закона о госзакупках

Активисты проекта «За честные закупки» Общероссийского народного фронта (ОНФ) представили общественности «Серую книгу Остапа Бендера» — руководство для желающих разоблачить чиновников, обходящих закон при проведении госзакупок.

08 июня 2015

ФНС России совершенствует сервис «Личный кабинет для физических лиц» благодаря обращениям пользователей

На треть сократилось количество обращений пользователей «Личного кабинета для физических лиц» по уточнению информации об объектах собственности. Таковы статистические данные ФНС России за май 2015 года.