Государство сделало I шаг к контролю криптовалюты, токенов, краудфандинга
22 мая в I чтении были приняты законопроекты о цифровых финансовых активах, цифровых правах и краудфандинге.
Законопроект о цифровых финансовых активах (ЦФА)
Необходимость внести ясность и обозначить позицию Государства по данному направлению возникла давно. Документ вводит базовые понятия следующих цифровых инструментов и процессов: криптовалюта, цифровой кошелек, токен, майнинг, цифровая транзакция, цифровая запись, валидация цифровой записи, смарт-контракт и прочие, а также предлагает урегулировать создание, выпуск, хранение, обращение ЦФА и возникающие при это отношения. Кроме этого, в поле зрения законопроекта попало осуществление прав и исполнение обязанностей по смарт-контрактам.
«Дав определения новым понятиям мы в определенной степени обеспечим правовую защиту тех, кто использует эти инструменты, поскольку само понимание криптоинструментов как имущества уже дает возможность в определенной степени защищать свои имущественные права в юридических спорах», - заявил Председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков, во время презентации законопроекта на пленарном заседани.
Главные тезисы:
- Появился новый вид договора, заключаемого в электронной форме — смарт-контракт. Обязательства по нему будут осуществляться при помощи цифровых финансовых технолгий.
- Криптовалюта и токен признаны имуществом, но не являются законным средством платежа в России. Также был определен основной маркер, позволяющий разграничить эти понятия: токен генерируется одним эмитентом, криптовалюта — множество эмитентов/майнеров.
- Предусматривается возможность перевода токенов в рубли или иностранную валюту, возможность аналогичных операций с другими ЦФА будет определяться тандемом ЦБ РФ и Правительства.
- Все сделки должны будут проходить только через соответствующих операторов. Операторами обмена ЦФА смогут стать юридические лица, созданные в соответствии с законодательством и
- осуществляющие деятельность, описанную в ФЗ «О рынке ценных бумаг» (статьи 3, 4 ,5),
- являющиеся организаторами торгов в соответствии с ФЗ «Об организованных торгах».
- Процедура выпуска токенов (ICO в международной терминологии) будет проводиться на основании публичной оферты, а эмитент токенов будет обязан раскрывать дополнительную информацию.
- Деятельности неквалифицированных инвесторов перейдет под контроль Банка Росии. ЦБ сможет ограничивать суммы приобретаемых ими токенов.
Вчерашний день был достаточно плодотворным для депутатов, помимо законопроекта о ЦФА, они приняли еще 2 документа близкой тематики.
Законопроект о «цифровых правах»
Документ определяет сущность главного термина — «цифрового права», которое описывается как совокупность цифрового кода, обозначения (электронных данных), удостоверяющая права на объекты гражданских прав.
Законопроект выводит из «серой зоны», существующей, но не признанной государством, экономически значимые «цифровые сущности» — токены, а также ЦФА, которые могут появиться в будущем.
Главные тезисы:
- Государство обеспечит защиту обладателей ЦФА в суде.
- Факт того, что ЦФА войдут в число объектов гражданских прав позволит построить систему их налогооблажения.
Законопроект о краудфандинге
Напомним о сути таких понятий как краудфандинг и краудинвестинг.
Краудфандинг (англ, «народное финансирование») - коллективное финансирование, осуществляемое за счет добровольных пожертвований.
Краудинвестинг или акционерный краудфандинг — способ финансирования стртапов и объектов МСП с помощью привлечения большого количества микроинвесторов.
Толчком к созданию данного законопроекта выступила Стратегия развития МСП в РФ на период до 2030 года, согласно которой необходимо найти альтернативные источники финансирования малого и среднего бизнеса. Причем предпочтение должно отдаваться высокотехнологичным проектам.
Главные тезисы:
- Отношения, возникающие в процессе привлечения инвестиций с помощью инвестиционных платформ юрлицами и ИП, попадают под государственное регулирование посредством данного законопроекта.
- Осуществление инвестиций гражданами не будет требовать наличия регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
- Операторы инвестиционных платформ, оказывающие услуги по организации процессов краудфандинга и краудинвестинга, должны быть включены ЦБ РФ в соответствующий реестр.
- Правила инвестиционных платформ должны находиться в публичном доступе.
- Услуги по привлечению инфестиций будут оказываться на основании 2 видов договоров:
- об оказании услуг по привлечению инвестиций,
- об оказании услуг по содействию в инвестировании.
- Способы осуществления инвестиций через платформы:
- предоставление займов,
- приобретение размещаемых эмиссионных ценных бумаг,
- приобретение имущественных прав с помощью покупки токенов инвестпроекта, которые удостоверят такие права.
- деятельности неквалифицированных инвесторов будет ограничена нормативными актами Банка России, которые установят годовые предельные суммы инвестиций в один инвестпроект и общую сумму инвестиций во все инвестпроекты такого гражданина с применением платформ.
- Банк России станет контрольным органом, под юрисдикцию которого попадет надзор за соблюдением операторами инвестплатформ «буквы закона», выявлять нарушения помогут проводимые ЦБ РФ проверки их деятельности.
Новость подготовлена Единым порталом Электронной подписи. При полном или частичном использовании материала гиперссылка на www.iecp.ru обязательна.