Чёрный список недобросовестных участников аукционов по покупке госимущества появится в России
Уклоняющихся от заключения договора покупателей госимущества могут внести в реестр недобросовестных участников аукциона, по аналогии с действующим земельным законодательством. Соответствующий законопроект внесён в Госдуму.
Документ подготовила Воронежская областная дума. Как отмечают его инициаторы, он разработан в целях повышения эффективности реализации государственного и муниципального имущества.
Действующее земельное законодательство предусматривает возможность заключения договоров купли-продажи или аренды участка с единственным участником аукциона, а также включение победителей аукциона в реестр недобросовестных участников, если они уклоняются от заключения договора. Это, как отмечают авторы, способствует более эффективному распоряжению земельными ресурсами на территории регионов.
При этом в Федеральном законе «О приватизации государственного и муниципального имущества» отсутствуют аналогичные правовые нормы, в связи с чем нередко аукционы по продаже имущества признаются не состоявшимися из-за того, что в них участвовал один заявитель. В таких случаях объявляются повторные аукционы, это приводит к тому, что процесс продажи имущества растягивается на длительное время, что, в свою очередь, приводит к дополнительным расходам бюджета по содержанию имущества.
«При этом, если аукцион в соответствии с действующим законодательством признан несостоявшимся, реализация государственного или муниципального имущества возможна посредством публичного предложения, что приводит к снижению стоимости имущества до 50% и ведёт к снижению доходов бюджетов различных уровней», — отмечается в пояснительной записке.
Кроме того, в указанном федеральном законе предусмотрена возможность предоставления рассрочки только в одном случае при продаже госимущества без объявления цены. Отмечается, что рассрочка платежа станет одной из мер стимулирования покупателя для приобретения государственного имущества.
«В этой связи полагаем целесообразным предусмотреть предоставление рассрочки платежа на способы приватизации государственного и муниципального имущества, установленные Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»», — говорится в документе.
Также из-за отсутствия предусмотренной законодательством ответственности имеют место случаи уклонения от заключения договора купли-продажи имущества в рамках реализации программы приватизации. Дополнительной мерой ответственности должно стать включение таких лиц в реестр недобросовестных участников аукциона, по аналогии с действующим земельным законодательством.
«Указанные мероприятия будут способствовать значительному вовлечению имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в гражданский оборот и пополнению бюджетов разных уровней, а также снизят нагрузку бюджетов разных уровней на содержание имущества казны», — указывают авторы проекта.
Источник: Парламентская газета