Россияне могут получить цифровые права уже в феврале
Пакет законопроектов на эту тему планируют принять в весеннюю сессию. Сегодня граждане, юридические лица и информационно-телекоммуникационные компании совершают сделки в цифровой среде, но законодательством они пока не признаются.
Исправить эту ситуацию призван законопроект о «Цифровых правах», принять который в третьем чтении Госдума может уже в феврале, рассказал «Парламентской газете» глава думского Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
Главное — не зарегулировать отрасль
Открывая весеннюю сессию Госдумы, спикер палаты Вячеслав Володин особо отметил блок законопроектов, посвящённых цифровой экономике, — развитие этой сферы обеспечит переход российской экономики на качественно новый уровень. В связи с этим он призвал глав четырёх профильных думских комитетов скоординировать работу, создать рабочие группы с привлечением экспертов и представителей научного сообщества.
«С тем чтобы подготовиться к этой ответственной работе, учитывая, что в ближайшее время Правительство Российской Федерации внесёт более 20 законопроектов по вопросам цифровой экономики», — говорил Володин 9 января.
Сейчас в первом чтении принято три законопроекта в этой сфере — о цифровых финансовых активах, о цифровых правах и о краудфандинге.
«Мы рассчитываем, что в феврале законопроекты будут приняты во втором и третьем чтении, — заявил Анатолий Аксаков, вышедший на связь с пресс-центром «Парламентской газеты».
«Базисный из трёх законов — закон о цифровых правах, по слвоам зампреда Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Дмитрия Сазонова».
Документ, по словам депутата, позволит закрепить в гражданском законодательстве несколько базовых положений, отталкиваясь от которых законодатель сможет осуществлять регулирование рынка токенов, криптовалют и других подобных объектов экономических отношений. Кроме того, удастся обеспечить условия для совершения и исполнения сделок в цифровой среде.
Сазонов подчеркнул, что принятые законы, с одной стороны, должны исключить возможность появления мошеннических схем в цифровой среде, с другой — не зарегулировать отрасль цифровой экономики, чтобы дать ей возможность развиваться.
Цифровые компетенции включат во ФГОС?
Мощная советская математическая школа позволяет нашим компаниям быть серьёзными игроками на цифровом рынке, по словам директора по направлению «Нормативное регулирование» АНО «Цифровая экономика» Дмитрия Тер-Степанова, беспилотники отечественных разработчиков во многом превосходят зарубежные аналоги.
«Государству иногда не хватает компетенций в предметных отраслях, но для этого была перестроена логика управления нацпроектом «Цифровая экономика»: в выработку планов и определение способов реализации по этой теме включено предпринимательское сообщество. В рабочие группы при АНО «Цифровая экономика» по всем базовым направлениям программы входят представители высокотехнологичных компаний - это около половины состава. И ещё по 25 процентов — это представители органов власти и научного сообщества. Мы активно участвовали в подготовке более чем 20 законопроектов о цифровой экономике, которые должны быть внесены правительством на рассмотрение Госдумы в эту сессию», — сказал он.
Дальше в повестке — работа над законопроектами о признании юридической значимости электронных документов и о финансовых услугах в сфере маркетплэйса, по сообщению Анатолия Аксакова.
«В последнем документе речь идёт об электронных платформах, благодаря которым граждане смогут удалённо получать страховые и банковские услуги», — отметил депутат.
«Особое внимание планируется уделить и модернизации образования, его цифровой трансформации: нередко специалисты после вузов недостаточно компетентны в вопросах цифровой экономики», - указал Тер-Степанов.
«Действительно, нам предстоит проделать огромный пласт образовательной работы, — согласна преподаватель Финансового университета при Правительстве РФ Венера Шайдуллина. — Мы неоднократно говорили о том, что федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) не учитывают современных реалий в области цифровой экономики».
По словам эксперта, в сфере юриспруденции во ФГОС отсутствуют компетенции в сфере цифровой экономики, тогда как на практике всё чаще появляются новые формы заключения сделок. Поэтому Министерству образования, по её словам, необходимо оперативнее реагировать на эти изменения.
Острее всего, с точки зрения Дмитрия Сазонова, стоит вопрос конкуренции законодательных основ разных стран в сфере цифровой экономики — Россия может потерять доходы, если бизнесменам будет выгоднее работать в другой юрисдикции. В этой связи, по его словам, после принятия законов о цифровой экономике законодатели намерены следить и за развитием международного цифрового права.
Источник: Парламентская газета