Аналитика закупок по 44-ФЗ: Рост количества заказчиков, извещений и участников РНП
Федеральная антимонопольная служба в первой половине февраля 2019 года опубликовала сводный аналитический отчет Минфина России по результатам мониторинга закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с 44-ФЗ за 2017 год (отчетный период).
Предлагаем читателям ознакомиться с фрагментами отчета, его полная версия доступна на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы или по ссылке, расположенной в конце новости.
По итогам позапрошлого года в ЕИС зарегистрировано 289 833 «участника контрактной системы», из них 242 549 заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с 44-ФЗ, что на 27,5% больше, чем в 2016 году (190 171). При этом в отчетном периоде фактически закупки осуществляли 201 158 заказчиков, разместивших планы-графики (83% от общего числа заказчиков).
Ведомство отмечает, что рост количества заказчиков, осуществляющих закупочную деятельность, обусловлен, помимо прочего, изменениями 44-ФЗ, согласно которым с 2017 года закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий переведены под действия указанного федерального закона.
Размещение извещений в ЕИС
Статистика по годам:
- в 2017 году 3,16 млн извещений об осуществлении закупок общей стоимостью 7,1 трлн рублей,
- в 2016 году в сравнении с отчетным периодом количество размещенных извещений было меньше на 2,44%, а суммарный объем стоимости меньше на 11%.
Электронные торговые площадки (ЭТП)
В 2017 году перечень федеральных ЭТП (АГЗ РТ, АО «ЕЭТП», ЗАО «Сбербанк-АСТ», РТС-тендер, ЭТП НЭП) пополнился АО «РАД» на основании распоряжения Правительства №2488-р.
И в отчетном периоде, и в 2016 году ТОП-3 лидеров по наибольшему количеству проведенных электронных аукционов выглядит следующим образом:
- ЗАО «Сбербанк-АСТ» (46,88% в 2017 году, 48,89% - в 2016 году),
- РТС-тендер (27,02% в 2017 году, 25,06% в 2016 году),
- АО «ЕЭТП» (19,33% в 2018 году, 19,47% в 2016 году).
Общественный контроль
С начала 2017 года стартовало обязательное общественное обсуждение крупных закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (Постановление Правительства №835). За отчетный период было проведено обсуждение 482 закупок общим объемом около 1,5 трлн рублей.
В 2017 году также был отмечен хоть и незначительный, но рост количества включенных в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) исполнителей и подрядчиков. Так, в 2017 году ФАС России было рассмотрено 11 902 обращения о внесении сведений об участниках в РНП, из них удовлетворено 5 567; в 2016 году рассмотрено — 11 142 обращения, включено — 5 555.
Эффективность закупок
В отчете результативность осуществленных закупок характеризуется долей заключенных и исполненных контрактов и экономией по результатам проведенных процедур.
В 2017 году исполнено 73,1% от общего количества заключенных и подлежащих исполнению контрактов (в 2016 году показатель составил 76,8%). За отчетный период удалось сэкономить 398,6 млрд рублей.
Ведомство объясняет такую результативность уровнем конкуренции между участниками. Так, в 2017 году на одну закупку приходилось в среднем 3 участника, а в 2016 году — 3,9.
<< Полная версия отчета >>