Из законопроекта о защите персональных данных убрали пункт об ответственности
Минкомсвязь опубликовала доработанный по итогам общественных обсуждений законопроект, направленный на повышение информационной безопасности государственных информационных систем и защищенности персональных данных граждан РФ; из документа, в частности, удалили пункт об ответственности операторов за утечки информации.
Напомним, предыдущая версия документа была размещена на портале общественных обсуждений в ноябре 2018. Тогда законопроектом предлагалось ввести административную ответственность за «создание общедоступных источников персональных данных, содержащих сведения из государственных и муниципальных информационных систем ПД, неуполномоченными лицами». Параллельно Минкомсвязь опубликовала и законопроект, вносящий изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Изменения предусматривали штрафы для операторов за действия лиц, осуществляющих обработку персональных данных по их поручению, а также ответственность за создание общедоступных источников персональных данных, содержащих сведения из государственных и муниципальных информационных систем персональных данных, неуполномоченными лицами либо в случаях, не установленных федеральными законами.
В новом варианте из первого законопроекта исчез абзац об административной ответственности; второй законопроект, соответственно, не обновлен.
На данный момент законопроектом предлагается дополнить статью 8 («Общедоступные источники персональных данных») Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» новой частью 1.1 следующего содержания:
«Не допускается создание общедоступных источников персональных данных, содержащих сведения из государственных и муниципальных информационных систем персональных данных, неуполномоченными лицами либо в случаях, не установленных федеральными законами».
Также из текущей версии законопроекта убрали часть об изменениях в Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Ранее предлагалось установить, что «межведомственный запрос является преимущественным способом получения документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг».
Вторая причина появления законопроекта – утечка в открытый доступ информации из государственных систем, как это было в истории с «туристами» в Солсбери, когда по формальным признакам лиц, опубликовавших сведения в Интернете, привлечь к ответственности было нельзя.
Попытки пресекать такую деятельность через суды Роскомнадзору, как правило, не удается: если источники госорганов являются общедоступными, суды становятся на сторону владельцев коммерческих систем и сайтов. Поэтому проблему пытаются решить на законодательном уровне.
Источник: Экспертный центр Электронного государства