Замыслы режиссёров выведут из-под действия закона о госзакупках
Вячеслав Володин предложил рассмотреть в апреле документ, который ждёт всё культурное сообщество
Учреждения культуры могут закупать на открытых аукционах скрепки, шторы и стулья, а вот всё, что связано с творчеством, «уложить» под действие 44-го федерального закона о госзакупках невозможно, говорил президент Владимир Путин ещё в 2017 году. Сейчас законопроект, смягчающий требования к госзакупкам в сфере культуры, который так ждут в профессиональном сообществе, внесён на рассмотрение Госдумы — не хватает отзыва Правительства. В кабмине уже пообещали проконтролировать подготовку заключения в кратчайшие сроки — в этом случае документ может быть рассмотрен в первом чтении в апреле, сказал спикер Госдумы Вячеслав Володин 26 марта на заседании Совета по законотворчеству, посвящённому обсуждению законопроекта.
Проблемы закупок в сфере культуры для непосвящённых творческие деятели объясняют просто: это когда театр, к примеру, должен выбирать, с каким режиссёром сотрудничать — Львом Додиным или Римасом Туминасом, исходя из того, чей контракт стоит меньше. А для покупки любого реквизита к спектаклю — допустим, огурца — необходимо за пять дней до приобретения опубликовать в Единой информационной системе извещение о закупке, направить запросы о предоставлении информации о нынешних ценах на овощи не менее пяти поставщикам и выбрать огурец подешевле.
"Открытые конкурсы по всем заданным пунктам, они, конечно, неуместны, — говорил Путин два года назад. — Кроме таких общехозяйственных вещей, там, я не знаю, скрепки, шторы, стулья. Это можно вполне покупать на открытых конкурсах, и надо это делать. Всё, что связано с творчеством, конечно, вот это прокрустово ложе, которое не укладывается и уложить туда невозможно, поэтому здесь, точно совершенно, нужно вносить изменения".
После почти двухлетней работы, в декабре 2018 года, думский Комитет по культуре внёс в Госдуму законопроект, которым предлагается увеличить для организаций культуры максимально допустимые суммы для заключения контрактов с единственным поставщиком; смягчить требования к закупкам, осуществляемым бюджетными учреждениями за счёт пожертвований и благотворительных взносов, а также в ряде случаев ввести прямой запрет на привлечение субподрядчиков.
А пока новые нормы не приняты, театры вынуждены постоянно нарушать закон, рассказала директор Театра Наций Мария Ревякина.
«Допустим, заболел актёр. У нас контрактная система, нужно вечером его ввести в постановку. Что мы должны сделать? Вывесить на сайте вариант нашего договора и ждать десять дней. То есть мы всё время нарушаем закон по процедуре», — пояснила она.
Деятели культуры приветствуют положение законопроекта, которое исключает обязанность заказчика обосновывать цены контрактов, заключаемых при закупке культурных ценностей и контрактов, заключаемых с артистами, режиссёрами, художниками и композиторами. Согласно тексту документа, «обоснование начальной цены по указанным случаям не имеет смысла, так как конкретная культурная ценность… может быть приобретена только по цене конкретного поставщика, владеющего предметом поставки или правами на него; на практике предоставление расчёта и составление отчёта усложняет осуществление указанной закупки, так как издателям и правообладателям уже изначально принадлежат исключительные права, режиссеру театральной постановки нужен только этот актёр, композитор и т.д.». Вот и получается, что из двух режиссёров театр должен выбирать мастера, соответствующего не художественному замыслу, а стоимости контракта.
Источник: Парламентская газета