Утверждена Концепция создания и функционирования национальной системы управления данными
Подписано соответствующее распоряжение Правительства РФ от 3 июня 2019 г. № 1189-р. Документом определены цели, задачи и принципы создания и функционирования национальной системы управления данными (НСУД), ее структура, а также общая оценка ожидаемого социально-экономического эффекта.
Так, в качестве ключевой цели создания и обеспечения функционирования НСУД заявлено повышение эффективности создания, сбора и использования государственных данных – причем не только для предоставления государственных и муниципальных услуг (осуществления государственных и муниципальных функций), но и для обеспечения потребности граждан и организаций в доступе к информации. Достижение этой цели планируется осуществлять за счет нормативных правовых, методологических, информационно-технологических, организационных и кадровых механизмов.
Концепция[1] включает несколько разделов:
- "Общие положения";
- "Цели и задачи создания и обеспечения функционирования системы";
- "Основные принципы создания и обеспечения функционирования системы";
- "Основные требования к единой информационной платформе";
- "Обеспечение информационной безопасности единой информационной платформы";
- "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных";
- "Участники системы";
- "Порядок создания системы";
- "Механизмы и источники финансирования";
- "Ожидаемый социально-экономический эффект".
Кроме того, выделено три взаимосвязанных элемента НСУД. Первый – совокупность нормативных правовых, организационных, методологических правил и процедур, регулирующих отношения органов и организаций госсектора, юридических и физических лиц в сфере управления госданными, а также обеспечивающих деятельность участников системы. Второй – федеральная государственная информационная система "Единая информационная платформа национальной системы управления данными" и иные информационно-технологические элементы. Третий – цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных.
Также сформирован план мероприятий ("дорожная карта") создания НСУД на 2019-2021 годы, предусматривающий, в частности, разработку нормативной правовой базы и отработку механизмов повышения качества управления госданными.
Ожидается, что создание и функционирование НСУД позволит повысить эффективность принятия управленческих решений на основе использования госинформресурсов в целях улучшения качества и доступности для граждан государственных, муниципальных и коммерческих услуг.
Апробировать основные подходы к созданию НСУД Правительство РФ намерено на данных, предоставляемых органами госвласти (постановление Правительства РФ от 3 июня 2019 г. № 71[2]). Для этого с 1 июля 2019 года по 31 марта 2020 года будет проводиться эксперимент, в котором примут участие Минкомсвязь, Минэкономразвития, Минфин, МВД России, Росреестр, Федеральное казначейство, ФНС России, ПФР, Банк России, высшие исполнительные органы регионов и т. д.
[1] С текстом распоряжения Правительства РФ от 3 июня 2019 г. № 1189-р можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.
[2] С текстом постановления Правительства РФ от 3 июня 2019 г. № 710 "О проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах" можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.
Источник: ИА ГАРАНТ