ФАС: Строителям упростили госзакупки
22 апреля Совет Федерации принял законопроект, призванный упростить систему госзакупок, в том числе для строительной отрасли. Как сообщили Отраслевому журналу «Строительство» в Федеральной антимонопольной службе, это стало первым шагом в совместной работе ФАС, Министерства финансов и Федерального казначейства по значительному упрощению контрактной системы.
Редакция закона предусматривает исключение цикличности при проведении закупок и обязательного проведения внешней экспертизы при исполнении контрактов.
Теперь у заказчика появилась возможность заключить контракт со вторым участником при расторжении контракта с победителем торгов. Оптимизирована система планирования: исключена необходимость 10- дневного моратория на размещение закупки заказчиком после изменения им плана-графика, введен единый документ планирования. Кроме того, была существенно увеличена начальная (максимальная) цена «короткого аукциона» с 3 млн рублей до 300 млн рублей для всех аукционов и до 2 млрд рублей – для строительных аукционов.
Документ также предусматривает ряд мер по упрощению проведения закупок в сфере строительства. В частности, у предпринимателей появилась возможность участия в электронном аукционе на работы и услуги путем подачи только «согласия» на исполнение контракта в соответствии с требованиями проектно-сметной документации. Принятые поправки предусматривают, что аукцион будет проходить после автоматической проверки предквалификации участников на электронной площадке и всего через 4 часа после окончания подачи заявок.
Кроме того, заказчикам предоставляется право при нарушении сроков исполнения строительных контрактов по вине подрядчика однократно продлевать срок действия таких контрактов, а при одностороннем расторжении контракта – заключать новый контракт со вторым участником закупки без повторного проведения закупочной процедуры.
Еще одно нововведение оговаривает возможность изменения существенных условий контрактов – стоимость, сроки исполнения, заключенных с единственным поставщиком.
Данные поправки предлагались Федеральной антимонопольной службой ранее, в том числе на Гайдаровском форуме.
По словам заместителя руководителя ФАС России Михаила Евраева, законопроект не только в значительной степени ускорит и упростит проведение закупок, но и поможет в реализации «национальных проектов». Для этого в ближайшее время необходимо будет сделать следующий шаг в совершенствовании системы госзаказа. Он будет направлен на повышение качества исполнения контракта и введение новых возможностей для развития добросовестной конкуренции.
Примечательно, что перед третьим чтением в Государственной Думе в проект было дополнительно включено около 126 поправок, и большая их часть была принята.
В последующие планы ФАС России входит реализация целого комплекса мер по дальнейшему упрощению контрактной системы, совершенствованию электронных торгов и развитию новых быстрых способов закупки на электронных агрегаторах. Кроме того, ведомство предлагает на законодательном уровне ввести предквалификацию на крупные и средние торги, создать рейтинг деловой репутации предпринимателей, оптимизировать процедуру одностороннего расторжения контракта со стороны заказчика, совершенствование контрольной деятельности, в том числе с использованием ЕИС.
Эту работу ФАС России проводит совместно с Минфином России, Федеральным казначейством и депутатами Государственной Думы.
Источник: ФАС России