В Росстате началось создание цифровой платформы сбора и анализа данных нового поколения
Цифровая аналитическая платформа Росстата (ЦАП) – один из ключевых элементов национальной системы управления данными, создаваемой в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика». Ввод платформы в промышленную эксплуатацию планируется завершить к концу 2021 года.
Как рассказали TAdviser в Росстате, работы по созданию цифровой аналитической платформы начались в августе 2019 года. Ведомство заключило первые контракты на создание ее ключевых компонентов. Три их них - с НИИ «Восход» и один – с Национальным центром информатизации (НЦИ).
«Восход», в частности, создаст единое хранилище первичных данных цифровой платформы, инструменты формирования реестра форм статистического наблюдения и статистических показателей, а также единого реестра объектов наблюдения. Совокупный объем контрактов на выполнение этих работ составляет около 541 млн рублей, а сроки их исполнения обозначены декабрем 2021 года.
Порядка 240 млн рублей из указанной суммы приходятся на создание единого хранилища первичных данных. Оно обеспечит централизованное хранение данных, принятых через подсистему приемки - «Единое окно» - от различных ведомств в рамках проведения статистических наблюдений. Единое хранилище даст возможность многократно использовать и анализировать первичные данные, в том числе одновременно с другой статистической информацией: например, из переписей и обследований, отчетности в государственные органы. Из хранилища по запросам федеральных органов власти можно будет производить выгрузку.
В техзадании на разработку этого компонента говорится, что в рамках информационно-вычислительной сети Росстата, которая создавалась в 2011-2017 гг., уже функционирует единое хранилище данных. В Росстате заявили TAdviser, что оно станет элементом хранилища цифровой аналитической платформы наряду с базами данных других ведомств. Тем не менее, организация хранения и обмена информацией будет строиться на новых принципах.
В ведомстве также отметили, что Росстат использует некоторые и другие решения или модели, которые можно считать прототипами элементов цифровой аналитической платформы.
«Например, существующий сегодня статистический регистр Росстата является аналогом проектируемого реестра объектов наблюдения. Но именно аналогом. В цифровой модели цифровой аналитической платформы идея реестра будет реализовываться совсем иначе», - отметил представитель Росстата.
Реестр объектов статистического наблюдения, который также разработает «Восход», необходим для решения проблемы противоречивости информации и формирования единого учета объектов для всех органов власти. А реестр форм показателей должен снизить отчетную нагрузку и устранить дублирование данных и реализовать принцип однократности предоставления информации.
В свою очередь, НЦИ выполнит работы по проектированию, разработке, апробации и вводу в эксплуатацию инструментария автоматизированного формирования и ведения федерального плана статистических работ. Сумма контракта с компанией составляет 142,2 млн рублей, срок исполнения - декабрь 2021 года. Это обеспечит стандартизацию и унификацию содержания федерального плана статистических работ за счет исключения дублирующих действий и избыточности собираемых первичных статистических данных.
Как указано в техзадании на разработку этого компонента платформы, сейчас в виду большого количества участников срок работ по подготовке и актуализации федерального плана статистических работ является слишком продолжительным и трудно прогнозируемым. Например, работы по его актуализации в 2017 году продлились более девяти месяцев.
В Росстате уточнили TAdviser, что помимо компонентов, на создание которых уже заключены госконтракты, предстоит разработать еще два элемента системы. Во-первых, модуль, облегчающий бизнесу предоставление статистической отчетности. Он будет содержать инструментарий для автоматизации этого процесса. Появится аналог личного кабинета. Ключевая задача – обеспечить однократный сбор первичной информации и актуальность метаданных. Как результат, должны повыситься качество первичных данных, их оперативность и детализация.
Второй модуль позволит развивать аналитику на базе первичных статистических данных (BI компонент). Идеология его создания и функционирования строится на принципе многократности использования первичных статистических данных. Решения, которые лягут в его основу, позволят формировать показатели на базе первичной информации по запросу (витрины данных), обеспечить детализацию статистической информации для ведения бизнеса, доступ к деперсонифицированным данным и аналитические инструменты работы с данными, API.
Напомним, что целью создания платформы является переход к новой структурной и функциональной модели производства и распространения статистических данных в России. Эта модель должна реализовывать принципы единого информационного пространства данных, прослеживаемости и взаимосвязи понятий и объектов статистического учета, однократного предоставления первичных статистических данных и их многократного последующего использования.
Данные из платформы будут доступны для всех категорий пользователей информации (органы власти, бизнес, эксперты, международное сообщество). Значительная часть информации, формируемой в автоматическом режиме, будет предоставляться бесплатно.
Источник: ИКС