Исполнение московского закона об ИИ под угрозой – новый законопроект
Авторы законопроекта предлагают ввести мораторий на вступление в силу статьи 7, вносящей изменения в ФЗ «О персональных данных», до 1 июля 2025 года.
В конце апреля в Госдуму был внесён законопроект, предлагающий отложить вступление в силу статьи 7 федерального закона от 24 апреля 2020 г. № 123-ФЗ об экспериментальном правовом режиме для внедрения технологий искусственного интеллекта (ИИ) в Москве до 1 июля 2025 года.
Московский закон об экспериментальном режиме для технологий ИИ вступает в силу с 1 июля 2020 года. Статья 7 этого закона вносит изменения в федеральный закон «О персональных данных».
В частности, устанавливается, что обработка персональных данных, «полученных в результате обезличивания», имеет целью повысить эффективность государственного или муниципального управления в ходе проведения «московского» ИИ-эксперимента. Также допускается обработка обезличенных персональных данных о состоянии их здоровья граждан.
Авторы законопроекта предлагают ввести мораторий на вступление в силу статьи 7 до 1 июля 2025 года. По их мнению, это обеспечит разработчикам ИИ-систем необходимое время для устранения («минимизации») технических погрешностей в их продуктах, «позволит провести достаточное количество тестов и проверок в рамках устранения возможных системных ошибок и технических недочетов, позволит исключить использование персональных данных для вторжения в частную жизнь граждан».
За время действия моратория также будут ликвидированы правовые пробелы, связанные с ответственностью должностных лиц за ненадлежащее использовании технологий ИИ.
Из пояснительной записки
«Использование и внедрение в последние годы различных технологий искусственного интеллекта, включая системы слежения и распознавания лиц, вызывает серьёзную и обоснованную обеспокоенность граждан.
Во-первых, повышается риск посягательства на неприкосновенность частной жизни, в том числе ввиду отсутствия гарантий защиты персональных данных граждан от утечки, равно как отсутствия гарантий их использования исключительно для обеспечения правопорядка.
Во-вторых, при всей необходимости поддержания автономности отечественных технологий в условиях непредсказуемости внешнего санкционного давления, разрабатываемые и предполагаемые к практическому внедрению системы искусственного интеллекта могут содержать серьёзные технические ошибки.
Такие ошибки в случае недостаточной проработанности данных систем способны негативно сказаться на дальнейшей жизни граждан, нанося ущерб их законным правам и интересам и нарушая при этом презумпцию невиновности. К примеру, остающаяся весьма высокой вероятность погрешностей в фиксации средствами искусственного интеллекта в зависимости от пола, возраста или этнической принадлежности граждан может иметь непредсказуемые последствия для каждого конкретного гражданина. В целом обеспокоенность граждан перед угрозой тотального контроля со стороны государства особенно возросла в условиях распространения эпидемии коронавируса».
Источник: Экспертный центр Электронного государства