Разработан порядок рассмотрения жалоб тех, чьи права нарушены из-за введения режима «цифровых песочниц»
Проект соответствующего приказа опубликован для общественного обсуждения 18 сентября 2020 года.
Минэкономразвития разработало порядок рассмотрения субъектом экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций поступающих в его адрес жалоб лиц, права и законные интересы которых нарушены в связи с установлением и реализацией режима «цифровых песочниц»; проект соответствующего приказа опубликован для общественного обсуждения в минувшую пятницу.
Напомним, закон об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации был подписан в конце июля.
Основная цель документа – создание правовых условий для ускоренного появления и внедрения новых продуктов и услуг в сферах применения цифровых инноваций с использованием таких цифровых технологий, как искусственный интеллект, распределённый реестр (блокчейн), нейротехнологии, квантовые технологии и прочих по перечню, определяемому правительством РФ.
Как определено проектом приказа Минэкономразвития, предметом жалобы заявителя, направляемой в адрес субъекта экспериментального правового режима, являются действия (бездействие) субъекта экспериментального правового режима, повлекшие нарушение прав и законных интересов заявителя в связи с установлением и реализацией экспериментального правового режима.
Заявитель направляет жалобу одним из следующих способов:
а) посредством почтовой связи на бумажном носителе на адрес (место нахождения) юридического лица, государственного органа или органа местного самоуправления – субъекта экспериментального правового режима или почтовый адрес индивидуального предпринимателя – субъекта экспериментального правового режима;
б) в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или электронного образа документа (документа на бумажном носителе, преобразованного в электронную форму путем сканирования с сохранением его реквизитов и подписи) на адрес электронной почты, размещенный на официальном сайте субъекта экспериментального правового режима;
в) посредством интерактивного сервиса (при наличии);
г) посредством мобильного приложения (при наличии).
Два последних способа субъект экспериментального режима вправе обеспечить самостоятельно.
Жалоба подлежит обязательной регистрации субъектом экспериментального правового режима в течение трёх рабочих дней со дня, следующего за днем поступления жалобы. Жалобу нужно рассмотреть не позднее, чем через 15 рабочих дней со дня, следующего за днем ее регистрации, и также в течение этого срока направить ответ заявителю – в удобной для него форме.
В документе оговорены случаи, когда на жалобу можно не реагировать: если «в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства»; если в ней «содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу». Также можно не отвечать, если не указана фамилия (или название юрлица) заявителя или текст нечитаем.
В случае, если в жалобе не хватает существенной информации (из перечня, также определяемого порядком), субъект экспериментального режима должен уведомить об этом заявителя, чтобы тот переписал жалобу. Жалоба по тому же предмету и по тем же основаниям, по которым имеются решение суда, вступившее в законную силу, и (или) предписания органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации жалобы, возвращается заявителю с указанием на его право их обжалования в порядке, установленном законодательством РФ.
Жалобы и ответы на них подлежат учёту – сведения о жалобах/ответах предоставляются по запросам органов государственной власти в предусмотренных законодательством случае.
Приказ должен вступить в силу 28 января 2021 года.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 24 сентября.
Источник: Экспертный центр Электронного государства