Минцифры подготовило масштабные изменения в «Информационное общество»

На regulation.gov.ru для общественного обсуждения опубликован разработанный Минцифры проект постановления правительства РФ «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Информационное общество"».

Как сказано в пояснительной записке, текст госпрограммы, ее паспортов, подпрограмм и приложений предлагается изменить с целью приведения в соответствие с параметрами федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Исходя из стратегических приоритетов правительства РФ по реализации национальных целей развития уточнены задачи, ожидаемые результаты, система показателей госпрограммы, подпрограмм госпрограммы на период до 2024 года.

Документ предусматривает следующий объем финансирования госпрограммы на ближайшие годы:

• 2021 год – 278,7 миллиарда рублей;
• 2022 год – 325,1 миллиарда рублей;
• 2023 год – 305,2 миллиарда рублей;
• 2024 год – 319,6 миллиарда рублей.

По сравнению с действующей госпрограммой финансирование в 2021 году увеличивается на 19 миллиардов рублей, в 2022 году – уменьшается на 3,8 миллиарда, в 2023 году увеличивается на 5,6 миллиардов, в 2024 году – увеличивается почти на 56 миллиардов.

Подпрограмма «Безопасность в информационном обществе» дополнена позицией «Федеральный проект "Искусственный интеллект"».

Из подпрограммы «Информационное государство» исключено основное мероприятие «Развитие сервисов на основе информационных технологий в области медицины, здравоохранения, социального обеспечения, образования, науки и культуры» в соответствии с параметрами закона о бюджете.

Предлагается уточнить состав и плановые значения показателей госпрограммы и подпрограмм в связи с изменениями в соответствующих федеральных проектах национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Начиная с 2020 года исключить ряд показателей из госпрограммы:

• «Место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу развития информационных технологий»;
• «Динамика производительности труда по виду экономической деятельности "Деятельность в сфере телекоммуникаций"»;
• «Число высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности "Деятельность в сфере телекоммуникаций"»;
• «Доля нарушений, выразившихся в невыполнении предписаний, в общем количестве нарушений, выявленных в ходе внеплановых проверок, в том числе в сфере персональных данных».

В связи со сложившейся социально-экономической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, введением режима повышенной готовности и самоизоляции в 2020 году скорректировать плановые значения по следующим показателям:

• «Доля функционирующих стационарных центров выдачи персонифицированных карт зрителей матчей UEFA Евро 2020 в г. Санкт-Петербурге, в общем числе запланированных»;
• «Доля проведенных контрольных мероприятий в сфере противодействия распространению идеологии терроризма, экстремизма и пропаганды насилия в общем количестве запланированных мероприятий»;
• «Средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тысяч человек».

Начиная с 2021 года предложено исключить из подпрограммы «Информационное государство» показатель «Доля учтенных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в общем количестве научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения» по причине прекращения реализации основного мероприятия «Развитие сервисов на основе информационных технологий в области медицины, здравоохранения, социального обеспечения, образования, науки и культуры».

Подпрограмму «Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе» Минцифры предлагает дополнить следующими показателями:

• «Доля объектов ХХXII Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге, подключенных к мультисервисной сети передачи данных указанной универсиады, в общем числе объектов ХХXII Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге»;
• «Доля информационных систем (программных модулей), задействованных при подготовке и проведении ХХXII Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге, от общего числа программных модулей единой информационной системы для подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 г. в г. Красноярске, размещенных в Национальном фонде алгоритмов и программ».

В связи с принятием постановления правительства РФ от 10 октября 2020 г. № 1646 «О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами» показатель «Количество экспертиз документов по вопросам информатизации органов государственной власти» заменить на следующие показатели:

• «Количество проверок сведений об объектах учета, технических средствах и программах для электронно-вычислительных машин, размещаемых в федеральной государственной информационной системе координации информатизации и федеральной государственной информационной системе «Национальный фонд алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин»;
• «Количество экспертиз и согласований по проектам нормативных правовых актов, ведомственных программ цифровой трансформации государственных органов, концепций создания государственных информационных систем, технических заданий на создание (развитие) государственных информационных систем и иных документов по вопросам информатизации органов государственной власти».

Увеличить плановые значения по следующим показателям:

• «Доля пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не сталкивавшихся с проблемами информационной безопасности, в общей численности населения, использовавшего информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в течение последних 12 месяцев»;
• «Охват аудитории телеканала "Russia Today"»;
• «Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в соответствии с оценками, переданными в автоматизированную информационную систему «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг»;
• «Охват средств массовой информации и иных информационных источников в рамках информационно-аналитического обеспечения деятельности Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации».

Скорректировать плановые значения следующих показателей:

• «Степень готовности объектов университетского кампуса федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики" в сторону уменьшения начиная с 2021 года с учетом параметров закона № 385-ФЗ (О бюджете);
• «Количество спутников связи и вещания государственной орбитальной группировки гражданского назначения, находящихся на геостационарной орбите»;
• «Коэффициент востребованности действующего спутникового радиочастотного ресурса государственной орбитальной группировки гражданского назначения (отношение используемого радиочастотного ресурса ко всему действующему ресурсу)»;
• «Доля реализованного спутникового радиочастотного ресурса государственной орбитальной группировки гражданского назначения на иностранных рынках в общем объеме спутникового радиочастотного ресурса государственной орбитальной группировки гражданского назначения».

С 1 января 2021 года из участников госпрограммы исключены министерство просвещения, министерство науки и высшего образования, министерство транспорта, министерство труда и социальной защиты.

Включены в состав участников госпрограммы: ФАС, Росреестр, ФСТЭК, ФНС, ФТС, министерство спорта, судебный департамент при Верховном суде, федеральное казначейство, федеральное агентство лесного хозяйства, федеральное агентство по рыболовству, федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Полномочия Роспечати и Россвязи, упраздненных соисполнителей госпрограммы, передаются Минцифры.

«Успешная реализация мероприятий госпрограммы позволит сформировать устойчивую информационно-коммуникационную инфраструктуру государственных и муниципальных органов, в том числе обеспечить бесперебойное функционирование критически важных для граждан и организаций государственных сервисов, в том числе сервисов удаленной идентификации, информационного обмена, хранения юридически значимой информации, цифровой платформы предоставления государственных и муниципальных услуг», – сказано в пояснительной записке.

Источник: Экспертный центр Электронного государства