Минцифры запланировало провести эксперимент с госпочтой на ЕПГУ
Минцифры предлагает информировать на ЕПГУ граждан и организации о направлении им сообщений от государственных учреждений в почтовых отправлениях.
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций разместило для общественного обсуждения проект постановления правительства РФ о проведении эксперимента по использованию портала госуслуг (ЕПГУ) для информирования граждан и организаций о направлении им от государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, иных организаций, осуществляющих публично значимые функции, уведомлений, юридически значимых сообщений и (или) документов в почтовых отправлениях в форме электронного документа.
Предполагается провести эксперимент с 1 июня 2021 года по 1 сентября 2022 года.
Документ подготовлен Минцифры в инициативном порядке, отмечается в пояснительной записке, для апробации методических и организационно-технических решений, направленных на повышение качества взаимодействия перечисленных выше отправителей с гражданами и организациями при направлении уведомлений, юридически значимых сообщений и (или) документов с использованием почтовой связи.
Проект постановления определяет организационно-правовые условия для проведения эксперимента.
В настоящее время в случае, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено направление уведомлений с использованием почтовой связи, отправители для направления таких юридически значимых сообщений и (или) документов могут использовать простые и заказные почтовые отправления, пересылаемые в форме электронного документа с использованием информационной системы «Почты России».
С использованием информсистемы «Почты России» в год отправляется примерно 131 миллион писем в электронной форме, из которых доставляется около 10%. Общее количество писем, ежегодно направляемых гражданам и организациям от государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, иных организаций, осуществляющих публично значимые функции, порядка 520 миллионов (оценка приведена по 2020 году).
Количество пользователей ИС «Почты», давших согласие на получение писем в электронной форме, составляет 2,7 миллиона, что составляет менее 3% от количества пользователей ЕПГУ с подтвержденной учетной записью (75 миллионов), говорится в пояснительной записке.
В рамках проведения эксперимента предлагается организовать дополнительный сервис для граждан и организаций, зарегистрированных на едином портале, позволяющий получать информацию о направленных в их адрес уведомлений от адресатов, а также иметь возможность ознакомиться с содержанием таких уведомлений без необходимости совершения каких-либо дополнительных действий (без регистрации в информационной системе организации федеральной почтовой связи, дачи согласия на получение соответствующих уведомлений или посещения отделений почтовой связи).
По оценке Минцифры, предлагаемое решение будет способствовать увеличению объема электронных коммуникаций органов и организаций с гражданами и организациями, а также позволит упростить и ускорить процедуру получения информации о направленных им уведомлений, повысить эффективность соответствующего взаимодействия.
Факты доставки и вручения уведомлений, направленных с использованием почтовой связи и влекущих за собой возможные гражданско-правовые последствия для адресатов, в предлагаемой юридической и организационной конструкции в рамках эксперимента не будут привязаны к получению соответствующей информации гражданином или организацией с использованием единого портала.
Кроме того, пользователи единого портала смогут отказаться от получения посредством ЕПГУ информации о направлении им от отправителей уведомлений с возможностью ознакомления с такими уведомлениями.
По завершению эксперимента Минцифры проведет оценку его результатов и представит в правительство доклад и предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования соответствующих отношений.
Напомним, на ЕПГУ уже функционирует сервис «Госпочта». Как сказано в описании сервиса, «Госпочта» — это сервис на портале госуслуг, куда уведомления и заказные письма от государственных органов приходят не в бумажной, а в электронной форме. В «Госпочту» приходят уведомления от Госавтоинспекции, заказные письма от «Почты России» и оповещения от ФГИС ДО (Федеральной государственной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования).
В феврале 2020 в Госдуму был внесен законопроект о государственной электронной почте. Однако в марте документ был возвращен его авторам из-за отсутствия заключения правительства.
В мае 2020 Минцифры представило законопроект, предусматривающий возможность получения всех уведомлений от органов власти гражданам и организациям через ЕПГУ или через мобильное приложение госуслуг.
Источник: Экспертный центр Электронного государства