Законопроект о единой цифровой платформе занятости принят в I чтении
Законопроект, предусматривающий создание единой для всей страны цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений, принят в I чтении. Дистанционный формат поиска работы будет использоваться наравне с очным приемом в центрах занятости.
Также поправками предлагается обязать ряд работодателей – федеральных, региональных и местных органов власти, и тех, у кого в штате более 25 человек, размещать на цифровой платформе информацию обо всех рабочих местах. Это позволит расширить банк вакансий, полагают авторы законопроекта.
Законопроект предусматривает дополнительные возможности для пенсионеров: они смогут проходить профессиональное обучение в системе службы занятости не только по месту жительства, но и по месту пребывания.
Согласно пояснительной записке, проектом федерального закона предусматриваются изменения в закон о занятости населения по нескольким направлениям.
Во-первых, предлагаются изменения, необходимые для развития механизма оказания государственных услуг в области содействия занятости в электронной форме на основе единой цифровой платформы:
- переименование ИАС «Общероссийская база вакансий «Работа в России» в Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» и закрепление функционала единой цифровой платформы, связанного с обеспечением предоставления государственных услуг и выполнения функций в области содействия занятости населения в электронной форме;
- использование наравне с очным приемом дистанционной (в том числе проактивной) формы оказания государственных услуг с использованием государственных информационных систем (единая цифровая платформа, единый портал госуслуг, СМЭВ);
- регулирование особенностей взаимодействия работодателей, граждан и органов службы занятости в электронной форме;
- закрепление обязанности центров занятости осуществлять регистрацию граждан в ЕСИА в целях возможности подачи заявления с использованием единой цифровой платформы (при отсутствии у гражданина подтвержденной учетной записи);
- создание предпосылок для разделения потоков граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в зависимости от их мотивации к трудоустройству – позволит перейти от формального (в ряде случаев) предоставления услуг к адресному индивидуальному подходу, который заключается в выборе траектории предоставления (термин из пояснительной записки – ред.) услуги и формировании индивидуального плана мероприятий для соискателя, с учетом его реальных потребностей и мотивации;
- в целях расширения банка общедоступных вакансий – установление требования к размещению на цифровой платформе информации о вакансиях для ряда категорий работодателей (органы государственной власти РФ и субъектов РФ, органы местного самоуправления, работодатели с численностью работников выше 25 человек).
Во-вторых, в целях создания эффективных механизмов обеспечения единой технологии работы органов службы занятости, единых параметров качества предоставления государственных услуг в области занятости на всей территории страны, предлагаются следующие дополнения:
- замена федеральных государственных стандартов стандартами деятельности в области содействия занятости населения, охватывающими не только государственные услуги, обеспечивающими комплексный подход к реализации полномочий;
- расширение компетенции федеральных органов исполнительной власти в части создания, развития и поддержки единой цифровой платформы, утверждения стандартов деятельности в области содействия занятости населения, порядка проведения мониторинга за их исполнением, согласования кандидатур руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения в порядке, установленном правительством РФ и др.
В-третьих, предлагается внести изменения, упорядочивающие отношения центров занятости населения с заявителями, в рамках которых предусматривается:
- уточнение условий социальных выплат в части конкретизации периода выплаты пособия по безработице и стипендий для отдельных категорий безработных граждан;
- содействие предпринимательской инициативе безработных граждан может включать в себя в том числе оказание финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- приравнивание пассивных форм отказа от поиска работы (неявка без уважительных причин на переговоры по вариантам подходящей работы с работодателем в течение трёх дней со дня направления органами службы занятости; отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение) в случаях, когда обязательная явка для получения направления на работу (обучение) предусмотрена действующим законодательством) к активным формам отказа, как следствие, исключение как вида штрафных санкций «снижение размера пособия на 25%»;
- нормы об ответственности для граждан в случае получения обманным путем пособия по безработице (стипендии).
Среди восьми авторов законопроекта – председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Источник: Экспертный центр Электронного государства