Правительство представило замечания к законопроекту об ЭДО в сфере трудовых отношений
В Госдуму поступило заключение правительства на законопроект о регулировании электронного документооборота в сфере трудовых отношений; правительство поддерживает проект закона при условии его доработки с учётом ряда замечаний, говорится в документе.
В заключении сказано, что дополнительной проработки требуют:
- вопрос о хранении документов в электронном виде, в том числе при прекращении деятельности (ликвидации) работодателя;
- положения законопроекта, касающиеся выбора работником формы ведения документов (в электронном виде или на бумажном носителе) и распространения работодателем электронного документооборота на всех работников, в целях недопущения ущемления прав работников;
- положение законопроекта о безусловном праве работника направлять любые сообщения работодателю посредством единой цифровой платформы «Работа в России», поскольку данное положение обязывает всех работодателей осуществлять электронный документооборот с её использованием.
Как отмечают авторы законопроекта, в настоящее время работодатель самостоятельно выбирает форму ведения документов, связанных с работой (на бумажном носителе или в электронном виде), за исключением тех, оформление которых в письменном виде или ознакомление с которыми под роспись работника прямо предусмотрено трудовым законодательством РФ. Следовательно, нет законных оснований для оформления этих кадровых документов (трудовой договор, ученический договор, договор о материальной ответственности и еще около 30 видов других кадровых документов) только в электронном виде.
Законопроект предусматривает возможность электронного документооборота в сфере трудовых отношений и механизмы ведения и использования документов, связанных с работой, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Предлагаемые законопроектом изменения должны оптимизировать взаимодействие работодателя и работников (в том числе их представительных органов), лиц, поступающих на работу, а также обеспечивать дополнительные возможности для удалённого трудоустройства.
Предусмотренные законопроектом мероприятия предполагается осуществлять в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика».
D-Russia.ru напоминает, что в конце мая 2020 президент Владимир Путин распорядился доработать трудовое законодательство с учетом использования цифровых технологий.
До 15 ноября 2021 в России проводится эксперимент по введению в некоторых организациях электронного документооборота при работе с кадрами.
Работодатели и работники участвуют в эксперименте добровольно. Работодатели сами определяют виды документов и структурные подразделения, где бумажные документы заменяют на электронные. Предусмотрено использование электронной подписи работодателей и работников. Работодатель обязан за месяц предупредить работников о начале эксперимента, а работник вправе согласиться или отказаться от участия — для этого надо подать письменное заявление.
Электронный документооборот должен осуществляться с использованием информационной системы работодателя или системы «Работа в России» — это должно обеспечить фиксацию фактов получения работником и работодателем электронных документов.
Порядок проведения эксперимента, отбора работодателей для участия в нем и перечень организаций-участниц определен Минтрудом.
Источник: Экспертный центр Электронного государства