Национальный план противодействия коррупции предусматривает использование цифровых технологий
Президент подписал указ «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы». Документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации.
В указе предусмотрены, в частности, мероприятия, направленные на обеспечение защиты информации ограниченного доступа, полученной при осуществлении деятельности в области противодействия коррупции и применение цифровых технологий в целях противодействия коррупции и разработку мер по противодействию новым формам проявления коррупции, связанным с использованием цифровых технологий.
Применение цифровых технологий выделено в указе отдельным разделом. В нём говорится, что генеральной прокуратуре до 15 июля 2024 года необходимо представить предложения по совершенствованию правового регулирования вопросов, связанных с выявлением и пресечением преступлений коррупционной направленности, предметом которых являются цифровые финансовые активы, иные цифровые права, цифровая валюта, а также с обнаружением, арестом и последующим возвращением потерпевшим и (или) обращением в доход государства цифровых активов, иных цифровых прав, цифровой валюты, полученных (преобразованных в таковые) в результате совершения этих преступлений.
Следственному комитету РФ, МВД и ФСБ следует ежегодно, до 1 марта, представлять в администрацию президента Российской Федерации сводный аналитический отчёт о новых формах проявления коррупции, связанных с использованием цифровых технологий.
Минцифры с участием Минтруда поручено рассмотреть вопрос о создании и внедрении цифровых технологий, позволяющих осуществлять в электронной форме приём сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, автоматическую обработку, анализ таких сведений и их хранение, в том числе централизованное. Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 20 июня 2023 года.
Этим же ведомствам поручено принять меры по расширению информированности граждан о возможности их участия в осуществлении общественного контроля с использованием государственных интернет-ресурсов (www.regulation.gov.ru, www.vashkontrol.ru, www.roi.ru). Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта нужно представить до 1 октября 2024 года.
Также поручено рассмотреть вопрос о развитии существующих и создании новых интернет-ресурсов для расширения участия граждан в общественном контроле за нормотворческой и иной деятельностью федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также за деятельностью государственных и муниципальных организаций. Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 20 апреля 2023 года.
Минфину с участием Минтруда, Минцифры и ЦБ необходимо подготовить предложения о порядке осуществления проверки достоверности и полноты сведений о владении цифровыми финансовыми активами, иными цифровыми правами, цифровой валютой. Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 15 ноября 2021 года.
Также нужно проанализировать практику применения цифровых технологий при оказании государственных и муниципальных услуг, реализации контрольно-надзорных функций, осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях выявления, минимизации и устранения коррупционных рисков, связанных с применением таких технологий, и подготовить предложения по совершенствованию правового регулирования в этой сфере, а также обзор типовых способов совершения коррупционных правонарушений, связанных с использованием цифровых технологий при осуществлении указанных видов деятельности. Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта нужно представить до 20 декабря 2022 года.
Необходимо проанализировать и обобщить правоприменительную практику, касающуюся представления сведений о владении цифровыми финансовыми активами, иными цифровыми правами, цифровой валютой, осуществления проверки достоверности и полноты таких сведений, а также осуществления контроля за расходами на приобретение цифровых финансовых активов, иных цифровых прав, цифровой валюты, в целях выявления проблем в этой сфере. Доклад о результатах исполнения следует представить до 20 сентября 2023 года.
Кроме того, президент в указе поручил Минцифры подготовить с участием ФСО и до 20 октября 2021 года представить предложения о разработке и внедрении инженерно-технических решений, обеспечивающих проведение в защищённом режиме с использованием видеоконференцсвязи мероприятий по противодействию коррупции, в ходе которых может обсуждаться информация, содержащая персональные данные, а также иная информация ограниченного доступа.
Правительству РФ до 10 ноября 2023 года нужно представить предложения об обеспечении согласованности норм законодательства, регулирующего вопросы защиты информации ограниченного доступа, и норм законодательства о противодействии коррупции.
До 20 мая 2024 года правительству поручено представить предложения о порядке и сроках хранения полученных или созданных при осуществлении деятельности в области противодействия коррупции сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и документов, содержащих информацию ограниченного доступа; о порядке предоставления государственными органами, органами местного самоуправления и организациями копий справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера иным государственным органам при проведении доследственной проверки, расследовании уголовного дела, а также в иных случаях.
Указом поручено правительству с участием ЦБ рассмотреть вопрос о целесообразности наделения руководителей органов субъектов РФ по профилактике коррупционных и иных правонарушений правом при проведении антикоррупционных проверок направлять запросы в кредитные организации, налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов. Доклад об исполнении пункта представить до 15 ноября 2022 года.
Источник: Экспертный центр Электронного государства