Запретить нельзя оставить: запятую поставят депутаты

22 февраля 2018
Запретить нельзя оставить: запятую поставят депутаты

20 февраля в Госдуме законодатели обсудили проблемы цифровой экономики. Подняли вечные вопросы -  о нехватке кадров в ИТ-отрасли, об оттоке специалистов за рубеж, о том, как важно обеспечивать стабильную занятость столь ценным кадрам и повышать престиж работы в России.

Тревожно и неожиданно прозвучало выступление главы комитета ГД по финансовым рынкам Анатолия Аксакова. Депутат отметил, что удостоверяющие центры допускают нарушения при выдаче электронной подписи. Поэтому исключительные полномочия на эту деятельность нужно передать…МФЦ. Создать госмонополию вместо конкурентного рынка. По сути, ликвидировать отрасль вместо того, чтобы наладить регулирование.

Следуя этой логике, давно пора ликвидировать, к примеру, банковскую сферу, где регулярно вскрываются факты киберпреступности и отмывания денежных средств. Однако Банк России по такому пути не идет, предпочитает очищать рынок финансовых услуг от недобросовестных игроков.

С мнением депутата невозможно согласиться. Во-первых, нарушители были наказаны по закону, вплоть до лишения аккредитации. Во-вторых, бизнес инициировал, а в Минкомсвязи поддержали применение исключительно нотариальной формы доверенности при получении ЭП. Тем самым обеспечивается однозначная идентификация владельца сертификата подписи, а не его представителя, как в случае с простой доверенностью. Предложения оформлены в законопроект № 387130-7, который находится на рассмотрении в Думе.

В удостоверяющих центрах трудится 15 000 квалифицированных специалистов. Это те самые ценные ИТ-кадры, об утечке которых так много говорится. Бизнес инвестирует в их обучение, подготовку. Назначает стипендии и гранты. Создает достойные условия труда. Представляется, что законодателям разумнее не разрушать то, что создавалось более 15 лет, а вместе с представителями отрасли выработать эффективную систему контроля.

МФЦ и сейчас выдают электронные подписи, успешно сотрудничают с коммерческими УЦ. Важно другое: порядок получения электронной подписи и состав документов определены Законом № 63-ФЗ, а не регламентами удостоверяющих центров. Без изменений Закона, простым запретом на деятельность коммерческих УЦ, ситуацию не изменить. Яркий пример –  поправки в Закон № 44-ФЗ. С 1 июля 2018 года поставщиков обязали применять усиленную КЭП, требования к которой четко определены приказом ФСБ Росси от 27.12.2012 № 795. Тем самым законодатели разрешили давнюю проблему с «зоопарком» подписей для разных нужд.


Пресс-служба АО "ПФ "СКБ Контур"

comments powered by HyperComments